Решение по делу № 2-1722/2023 от 29.12.2023

Дело № 2-1722/2023

УИД 76RS0013-02-2023-000694-49

Решение в мотивированном виде составлено 29.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Кожевниковой А.А.,

с участием помощника прокурора Тихомировой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 декабря 2023 г. в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, в котором, с учетом уточненного иска, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 500 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность от 10.12.2001 является собственником комнаты № в квартире № дома № по <адрес>. На момент приватизации данное помещение, как и весь многоквартирный жилой дом, имел значительный физический износ. В своей комнате ФИО2 не проживает длительное время (с 1990 года), поскольку комната, как и вся квартира №, непригодна для проживания. Поскольку жилое помещение имеет значительный износ, ФИО2 неоднократно обращалась в межведомственную комиссию с заявлениями о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, заключениями комиссии в признании помещения непригодным для проживания было отказано. Ввиду отказов, ФИО2 была вынуждена неоднократно обращаться в суд с исковыми заявлениями о признании заключений межведомственной комиссии незаконными. Истец полагает, что своими действиями Администрация городского округа город Рыбинск нарушает ее жилищные права. Кроме того, ФИО2 имеет <данные изъяты>, с 2005 года находится под наблюдением <данные изъяты>. Проживание истец в помещении, которое находится в непригодном для проживания состоянии, негативно сказывается на ее состоянии здоровья. Кроме того, в данной квартире длительное время проживали лица, <данные изъяты>. Истец обращалась в администрацию городского округа город Рыбинск с заявлением о расселении жилого помещения, мер не было принято. Истец полагает, что действиями ответчика истцу причинены моральные страдания, так как она лишена жилья и нарушено ее конституционное право на жилище, ухудшилось состояние ее здоровья.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что в принадлежащем ей жилом помещении она не проживает длительное время, с 1990 года, поскольку проживание в нем невозможно. Длительные судебные разбирательства отразились на состоянии её здоровья. Ответчик длительное время не рассматривает вопрос о признании помещения непригодным для проживания. Истец в виду состояния здоровья не имела возможности проживать, в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, которое находится в непригодном для проживания состоянии, и в котором также проживали граждане, <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Рыбинск ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц: ООО УК ЖКХ «Престиж», Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск, ОАО «Управляющая компания», в лице конкурсного управляющего ФИО4, ПАО «ОДК – Сатурн», судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.Д. дала заключение об удовлетворении иска в части.

Выслушав истца, представителя ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела №, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 39/100 и 29/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>.

Доля в размере 32/100 в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, находятся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, по договору социального найма проживает ФИО1

Решением Рыбинского городского суда от 22.11.2012 (дело №), измененным апелляционным определением Ярославского областного суда от 14.02.2013 года, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, на администрацию городского округа город Рыбинск возложена обязанность выполнить капитальный ремонт фундамента <адрес>, на ОАО «Управляющая компания» - выполнить демонтаж старых и монтаж новых половых перекрытий, работы по демонтажу и монтажу новых простенков в квартире № данного дома.

Исполнительное производство, возбужденное на основании данного судебного решения, до настоящего времени не окончено.

Решением Ярославского областного суда от 01.04.2021, вступившим в законную силу, в пользу ФИО2 с городского округа город Рыбинск взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда от 28.01.2015 (дело №) удовлетворен иск ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск, судом постановлено:

«Признать незаконным заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского округа город Рыбинск от 28.08.2006 «О создании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений», № от 28.11.2014 о необходимости и возможности проведения капитального ремонта помещений <адрес>».

Решением Рыбинского городского суда от 17.06.2016 (дело №), вступившим в законную силу, постановлено: «Исковые требования административного истца ФИО2 к административному ответчику Администрации городского округа город Рыбинск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа город Рыбинск по непринятию решения, предусмотренного п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, по заявлению ФИО2, в отношении жилого помещения – <адрес>.

Возложить на администрацию городского округа город Рыбинск обязанность рассмотреть заявление ФИО2 в отношении жилого помещения - <адрес> и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47».

Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда от 09.02.2017 (дело №) постановлено:

«Признать незаконным заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского округа город Рыбинск от 01.03.2016 № «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений» от 14.10.2016 о соответствии помещения по адресу: <адрес> (помещение № согласно поэтажному плану технического паспорта) требованиям, предъявляемым к жилому помещению, его пригодности для проживания.

Возложить на администрацию городского округа город Рыбинск обязанность в течении 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения – <адрес> установленным в «Положении о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, требованиям».

Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда от 14.12.2017 по делу № постановлено:

«Признать незаконным заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского округа город Рыбинск от 01.03.2016 № «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений» от 13.06.2017 №, постановление Администрации городского округа город Рыбинск № от 19.07.2017 о соответствии помещения по адресу: <адрес> (помещение № согласно поэтажному плату технического паспорта) требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Возложить на Администрацию городского округа город Рыбинск обязанность в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения – <адрес> установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требования.

Взыскать с Администрации городского округа город Рыбинск в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать».

В рамках рассмотрения гражданского дела № проведена судебная строительно-техническая экспертиза жилого помещения – <адрес> ООО «<данные изъяты>», согласно выводам которой, указанное выше жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда от 05.10.2022 по делу № постановлено:

«Признать незаконными заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского округа город Рыбинск от 01.03.2016 № «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений», от 08.04.2021 №, постановление Администрации городского округа город Рыбинск № от 20.04.2021 о признании помещения по адресу: <адрес> (помещение № согласно поэтажному плану технического паспорта) подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

ФИО2 в своем исковом заявлении ссылается на то, что на течение имеющегося у истца заболевания (<данные изъяты>) негативно отражается проживание в неблагоприятных жилищных условиях, бытовая среда (сырость, плесень, грибок, отсутствие отопления, обогрев мест общего пользования газом (при неисправной вентиляции и вентиляционного канала), пыль, грязь (антисанитарные условия), присутствие грызунов (мыши, крысы), а также неблагоприятная коммунальная среда (<данные изъяты>).

По ходатайству ФИО2 по настоящему делу назначена судебно-медицинская экспертиза.

В заключении экспертов ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» № от 21.07.2023 содержатся следующие выводы:

<данные изъяты>

Заключение ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» соответствует закону как по форме, так и по содержанию, выполнено экспертами, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами заключение экспертаов не оспаривалось. Суд принимает заключение эксперта ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» в качестве достоверного доказательства по делу.

В силу п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и домам, иным требованиям законодательства.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В п.2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Согласно п. 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33., моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Оценивая и анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приводит к выводу, что причинно-следственная связь между возникновением у истца заболевания <данные изъяты>, ухудшением состояния здоровья истца, и неблагоприятными условиями для проживания в жилом помещении - <адрес>, не установлена.

Из объяснений истца следует, что она не проживала в указанном жилом помещении с 1990 года и до настоящего времени. Из заключения экспертов ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» следует, что диагноз «<данные изъяты>» поставлен истице в 2005 году. Заключением экспертов не установлено, что имеющиеся у истицы заболевания возникли и состояние ее здоровья ухудшилось вследствие проживания в неблагоприятных условиях.

Таким образом, доводы истца в данной части не состоятельны.

Доводы истца о том, что вина ответчика также в непредставлении ей жилого помещения в виду проживания в квартире лиц, <данные изъяты>, суд не принимает.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в квартире, по адресу: <адрес>, проживали граждане, <данные изъяты>. Вместе с тем, в силу п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, право на предоставление жилого помещения вне очереди имеют граждане, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний. Заболевание истца - <данные изъяты> в перечне таких заболеваний отсутствует. Истец не уполномочена действовать в интересах других граждан.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в результате действий (бездействий) ответчика нарушены неимущественные прав истца, а именно: право на своевременное рассмотрение обращения истицы органами муниципальной власти, в установленном законом порядке, чем причинены нравственные страдания.

Вышеуказанными судебными решениями, неоднократно, признавались незаконными решения межведомственной комиссии по обращениям истца о признании помещения непригодным для проживания.

Решения межведомственной комиссии признавались незаконными в связи с нарушением порядка рассмотрения обращения. По существу заявление истца о признании жилого помещения непригодным для проживания не рассмотрено до настоящего времени.

При этом, в заключении экспертов ЯО «<данные изъяты>» отмечено, что «неблагоприятные жилищные условия, бытовая среда (сырость, плесень, грибок, отсутствие отопления, обогрев мест общего пользования газом (при неисправной вентиляции и вентиляционного канала), пыль, грязь (антисанитарные условия), присутствие грызунов (мыши, крысы)» провоцируют приступы кашля и удушья у больного с уже имеющимся заболеванием «<данные изъяты>» (вопрос №).

Таким образом, не рассмотрение по существу обращения истца в компетентные органы о признании жилого помещения непригодным для проживания длительное время может влечь угрозу для ее жизни и здоровья при проживании в таком помещении.

Поскольку решением Рыбинского городского суда по делу № с Администрации городского округа город Рыбинск в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, суд полагает, что до декабря 2017 года причиненный моральный вред действиями ответчика оценен, соответствующая компенсация взыскана.

Рассматриваемый период с января 2018 года по ноябрь 2023 года составляет 5 лет. В указанный период, несмотря на состоявшиеся судебные акты, неоднократное указание судом на нарушения со стороны ответчика, вопрос об оценке соответствия жилого помещения – <адрес> установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №, требованиям, не разрешен до настоящего времени.

При определении в соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер нравственных страданий истца, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, в том числе длительность срока бездействия органа местного самоуправления, в течение которого продолжают нарушаться неимущественные права истца, ценность нарушенного права, а также индивидуальные особенности потерпевшей (<данные изъяты>), суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН №) к Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа город Рыбинск в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова