Дело №
УИД 02RS0001-01-2025-002314-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Кунанаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Алтай обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к КУ РА «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение участка автомобильной дороги регионального значения 84К-144 «Подъезд к <адрес>», протяженностью 1,207 км., проходящей по <адрес>, в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения выявлен участок автомобильной дороги регионального значения 84К-144 «Подъезд к <адрес>», проходящей по <адрес>, на котором стационарное электрическое освещение отсутствует. С наступлением темного времени суток на данном участке дороги видимость отсутствует, что создает опасность для всех участников дорожного движения.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор», Министерство транспорта и дорожного движения Республики Алтай в суд своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № - ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее тексту – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 2.9 ФИО5 56228-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, под освещением понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
ФИО5 52766-2007 и СНиП 23-05-95 предусматривают стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Алтай проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог на территории <адрес> Республики Алтай, в ходе которой установлено, что на участке автомобильной дороги 84К-144 «Подъезд к <адрес>», проходящей по <адрес> Республики Алтай, стационарное электрическое освещение отсутствует.
По изложенным фактам прокурором <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор» внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения».
На указанное представление ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из содержания которого следует, что работы по устройству уличного освещения на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>» будут включены в утвержденную «Программу по производству работ по восстановлению и устройству уличного электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай в границах населенных пунктов» на период 2025-2035 гг.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай» автомобильная дорога 84К-144 «Подъезд к <адрес>» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Республики Алтай.
Согласно пункту 14 Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» предметом деятельности Учреждения является организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Республики Алтай.
Пунктом 16 Устава предусмотрено, что Учреждение выполняет государственные функции, в том числе, организацию размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронном виде, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, на право выполнения проектных и изыскательных работ, разработку и утверждение, в установленном порядке и в пределах компетенции, технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог, организацию принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Имущество учреждения находится в государственной собственности Республики Алтай, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (пункте 26 Устава).
Таким образом, КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является юридическим лицом, ответственным за содержание участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 84К-144 «Подъезд к <адрес>», проходящей по <адрес> Республики Алтай, осуществляет правомочия владения и пользования закрепленным за ним имуществом.
Между тем, из акта проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора <адрес> с участием ГИДН ОГИБДД ОМВД по <адрес>, следует, что в нарушение раздела 4.6 ФИО5 52766-2007 на участке автомобильной дороги 84К-144 «Подъезд к <адрес>», проходящей по <адрес> Республики Алтай в границах населенного пункта, стационарное электрическое освещение до сих пор отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющимися доказательствами подтверждается необходимость стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения 84К-144 «Подъезд к <адрес>», протяженностью 1,207 км., проходящей по <адрес> Республики Алтай, в соответствии с требованиями ФИО5-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», поскольку стационарное электрическое освещение дороги является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенных для повышения уровня безопасности дорожного движения, его отсутствие нарушает права граждан на безопасное дорожное движение, и повышает уровень аварийности.
Ответчик, являясь лицом, ответственным по обеспечению осуществления работ по оборудованию освещением участка дороги, не представил доказательств, подтверждающих принятие учреждением своевременных и достаточных мер по приведению автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что выявленные нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» нарушают права граждан на безопасное дорожное движение, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом объема и характера работ, которые требует провести истец, принимая во внимание все заслуживающие внимания обстоятельства, объективно влияющие на возможности ответчика по устранению выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» удовлетворить.
Возложить обязанность на Казённое учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по установлению стационарного электрического освещения участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения 84К-144 «Подъезд к <адрес>», протяженностью 1,207 км., проходящей по <адрес> Республики Алтай.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.В. Кыпчакова
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.