Дело № 5-19/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 ноября 2023 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Туркменистан, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Туркменистана, холостого, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, с его слов русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:35 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2, являясь гражданином Туркменистана, находился на территории РФ без своевременной постановки на миграционный учет с 2015 года, по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, просил при назначении наказания учесть, что он проживает совместно с сожительницей ФИО3 и несовершеннолетним сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ; также, у него имеется второй сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином РФ, однако, официально он его отцом не указан. Просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку имеет родственников, проживающих на территории РФ (жена и сын являются гражданами РФ).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО2, а также материалам дела об административном правонарушении, в частности, данными вида на жительство иностранного гражданина Республики Туркменистан на имя ФИО2, данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Соответственно, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд также учитывает, что у него имеются родственники на территории РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного обязательного наказания.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности (имеет жену и сына, являющихся гражданами РФ), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Туркменистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (Отделение МВД России по <адрес>), ИНН – <***>, КПП - 345301001, р/счет 03№, банк получателя: Отделение Волгоград Банка России // УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 011806101, ОКТМО 18612000, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Жирновский районный суд <адрес>.

Копию постановления направить: ФИО2, в ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин