РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года г. о. Самара
Советский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1382/2023 по исковому заявлению Прокуратуры г. Самары к МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара об обязании оборудования пандусом входной группы общеобразовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура г. Самары обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара, в котором с учетом уточнений просит обязатьответчика оборудовать пандусом входную группу в здании МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в ходе которой выявлены нарушения законодательства. В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №182» городского округа Самара не оборудовано приспособлениями для инвалидов-колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры. Таким образом, несовершеннолетние граждане и их родители не имеют возможности получить образование, тем самым нарушаются права, гарантированные законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.
Представитель истца Прокуратуры Советского района г. Самары - старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №182» городского округа Самара ФИО3 исковые требования признала.
Представитель Департамента образования городского округа Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, от Департамента поступил отзыв на исковое заявление.
Оценив представленные доказательства,выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст. 5 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан» государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
Статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», определено, что социальная инфраструктура ля детей представляет систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям).
Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
Согласно п.п. 1.1. Положения «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара» №707 от 26.03.2009 Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.
В соответствии с п.п.3.25. указанного Положения следует, что в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Также приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой г. Самары проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара не оборудовано приспособлениями для инвалидов-колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры.
Таким образом несовершеннолетние граждане и их родители не имеют возможности получить образование, тем самым нарушаются их права, гарантированные законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.
Прокуратурой в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самаравынесено представление с целью устранения выявленных нарушений закона.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Согласно приказу Департамента образования Администрации городского округа Самара от 17.03.2023 №268-од «О внесении изменений в объеме субсидий» МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара выделена субсидия в размере 270 026 рублей 32 копеек на устройство пандуса, а также 571 082 рубля 39 копеек на текущий ремонт крыльца.
Указанные обстоятельства подтверждены заведующей МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара ФИО3
Представителем ответчика заведующей МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» городского округа Самара ФИО3 представлены контракт №дв. от 11.04.2023 и контракт №дв. от 11.04.2023 на ремонт крыльца учреждения и оборудования пандуса, а также локальные сметные расчеты (смета).
Также представителем ответчика не оспаривалось, что в настоящее время работы по оборудованию пандусом не закончены, акты о приемке выполненных работ не подписаны.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокуратуры г. Самары к МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» г.о. Самара об обязании оборудования пандусом входной группы общеобразовательного учреждения удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» г.о. Самара оборудовать пандусом входную группу в здании МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 182» г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самарыв порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.04.2023.
Судья Т.Н. Пряникова