№5- 425/2022

03RS0004-01-2022-003435-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа РБ 29 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

с участием:

- лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника Сафаунова Ш.М.,

- инспектора ОИК УВМ МВД по ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, паспорт гражданина Республики Узбекистан серии №, без определенного места жительства, ,

УСТАНОВИЛ:

инспектором ОИК УВМ МВД по ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. при проверке документов по адресу: , установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих законное нахождение на территории РФ и уклонении от выезда с территории РФ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не воспользовался мерами, согласно Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19). Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил требование, предусмотренное п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, ходатайств не заявил, просил ограничиться штрафом, поскольку просил учесть, что был утерян паспорт, затем восстановлен 3-4 месяца назад. У него на иждивении находятся 4 детей, трое из них рождены в Российской Федерации. Брак заключен с гражданской Республики Узбекистан, о чем имеется свидетельство «Никах». Мать его супруги рождена в СССР, проживает в , а паспорт о ее гражданстве Российской Федерации не может представить. Суду сообщил, что проживает отдельно от супруги и детей в машине, работает без оформления документов разнорабочим на строительных объектах. Его супруга с детьми проживают в Республики Башкортостан.

Защитник ФИО1 - Сафаунов Ш.М. в судебном заседании просил суд учесть нахождении у его подзащитного на иждивении 4 несовершеннолетних детей, трое из которых рождены в Российской Федерации. Его подзащитный оказывает материальную помощь своей семье, является единственным их кормильцем, просит исключить применение наказания в виде выдворения.

Инспектор ОИК УВМ МВД по ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица, где подробно изложены обстоятельства правонарушения и другими документами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, смягчающих обстоятельств - признание вины и раскаяние в содеянном, нахождения у него на иждивении несовершеннолетних детей и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей.

Согласно выводам Европейского Суда по правам человека, изложенным в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Нунес (Nunez) против Норвегии", § 71; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Алим (Alim) против России", § 78, 80, 81, 83 и 93), допустимость административного выдворения различается в зависимости от обстоятельств конкретного дела и усмотрения государства, связанного необходимостью установить справедливое равновесие между интересами отдельного лица и общества в целом, имеет пределы; при этом право властей применять административное выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного порядка, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к закону; схема применения национального иммиграционного законодательства, основанная на административных санкциях в виде административного выдворения, не вызывает вопросов с точки зрения соблюдения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 5.1 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), заключенной в ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания (проживания). В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о стойком нежелании ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, трудовая деятельность, оформленная в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации не подтверждена, легальный источник дохода не установлен, определенного места жительства не имеет, его супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан. Факт рождения троих детей на территории Российской Федерации у родителей граждан иного государства не свидетельствует о приобретении их детьми гражданства Российской Федерации.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу наличии у ФИО1 на территории России устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не установлено, соответствующих доказательств им не представлено, вину в совершении правонарушения признавал, при таких обстоятельствах препятствия для назначения наказания в виде выдворения не имеется, в связи с чем наказание по вменяемому административному нарушению применяется с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, что не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, паспорт гражданина Республики Узбекистан серии № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по , расположенного по адресу: В.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УВМ МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027501001, номер счета получателя 40№, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья А.Ф. Хусаинов