г.Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2023-005513-08

№ 5-574/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 /________/ года рождения, не владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/ (документ удостоверяющий личность: паспорт /________/ от /________/ выдан МВД /________/ /________/),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 переводчика ФИО2, защитника Азимова Ж.М.,

установил:

/________/ в 14:00 по адресу: /________/, выявлено, что гражданин /________/ ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. За урегулированием своего правового положения в Российской Федерации ФИО1 не обращался, территорию Российской Федерации до предусмотренного законом срока не покинул, чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, является гражданином /________/, гражданства Российской Федерации не имеет, на территорию Российской Федерации прибыл /________/ с целью трудоустройства, проживает по адресу: г/________/. Официально не трудоустроен, в учебных заведениях на территории Российской Федерации не обучается. Не женат, детей нет, имуществом на территории Российской Федерации не владеет. На территории Российской Федерации проживает его отец с супругой и братьями. Для продления срока пребывания он передал документы хозяйке квартиры, которую снимает по адресу: /________/. Выразил сожаление, что не проконтролировал процесс оформления документов.

Защитник Азимов Ж.М. в судебном заседании просил о переквалификации правонарушения с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также не применять крайнюю меру административной ответственности в виде выдворения, учесть наличие близких родственников – отца, зарегистрированного и проживающего на территории Российской Федерации, отсутствие нарушений требований миграционного законодательства ранее, фактов привлечения к административной и уголовной ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от /________/ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от /________/ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от /________/ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из исследованных доказательств: протокола об административном задержании от /________/, протокола об административном правонарушении от /________/, объяснений ФИО1 от /________/, досье ФМС России на иностранного гражданина ФИО1, справки на физическое лицо, документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела. Оснований для изменения квалификации на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вопреки доводам защитника, не имеется.

Доводы защиты о том, что протокол об административном правонарушении от /________/ и объяснения ФИО1 от /________/ являются недопустимыми доказательствами, поскольку ФИО1 не в полной мере понимал перевод, который был осуществлен переводчиком ФИО2, суд не принимает во внимание.

Согласно части 1 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

ФИО1 является уроженцем и гражданином /________/, родной язык которого – узбекский, русским языком он владеет плохо.

Из материалов дела следует, что при составлении /________/ процессуальных документов в отношении ФИО1 участвовал переводчик – гражданин /________/ ФИО2

Из объяснений ФИО2 следует, что он в достаточном мере владеет русским языком для того, чтобы перевести ФИО1 содержание протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, а также вопросы суда на узбекский с тем, чтобы смысл и контекст не были утрачены. Он проживает постоянно в течение последних трех лет на территории Российской Федерации, является студентом третьего курса Томского государственного университета.

В ходе судебного разбирательства на все вопросы суда, переведенные ФИО1 ФИО2, даны четкие и ясные ответы, что свидетельствует о понимании ФИО1 значения тех слов и выражений, которые переводились ему ФИО2

Протокол об административном правонарушении /________/, объяснения от /________/, где разъяснялись все процессуальные права и обязанности, в том числе давать объяснения на родном языке и пользоваться бесплатной помощью переводчика, подписаны ФИО1, о том, что перевод ему был непонятен, он не заявлял, от подписания документов в связи с неясностью их содержания не отказался.

Ходатайство о том, что ФИО1 желал воспользоваться юридической помощью защитника при составлении протокола об административном правонарушении, при наличии подписи о разъяснении соответствующего права, в деле отсутствует, доказательства, что такое ходатайство им заявлялось, однако его право было нарушено, не представлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих реальную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. Ранее ФИО1 неоднократно пересекал территорию Российской Федерации с постановкой на миграционный учет по месту пребывания и получением патента. К административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушения требований миграционного законодательства не допускал, имеет близких родственников на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

На основании изложенного, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося /________/ в /________/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УМВД России по /________/, ИНН <***>, КПП 701701001, р/с 03/________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России //УФК по /________/, г.Томск, КБК: 18/________/, БИК: 016902004, ОКТМО: 69701000, УИН: /________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья К.Ю. Кривошеина