Решение по делу № 2А-1273/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

с участием прокурора Оняновой Т.Д.,

при секретаре Гимп Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело № 2а-1273/2023 по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахань к Завгороднему ФИО7 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

УМВД России по городу Астрахани обратилось в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, об установлении дополнительных ограничений, указав, что он был осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области; запрета на посещение кафе, баров и иных питейных заведений.

На основании решения суда заведено ДД.ММ.ГГГГ административное дело, ФИО1 поставлен на профилактический учет.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

В связи с тем, что ФИО1, состоящий под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения (против порядка управления; посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), он нуждается в продлении срока административного надзора.

УМВД России по городу Астрахани просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно установив ограничения - вместо 2 раз обязательной явки в УМВД России по месту жительства или пребывания установить 4 раза в месяц обязательной явки в УМВД России по месту жительства или пребывания.

Представитель УМВД России по городу Астрахани ФИО2 требования поддержала.

В судебном заседании ФИО1 возражал против продления в отношении него срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, был осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно.

Оснований приостановления административного надзора, предусмотренных ч. 5 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по делу не установлено.

Таким образом, срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения данного дела не истек.

Исходя из перечисленных выше обстоятельств, руководствуясь ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахань к Завгороднему ФИО8 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Завгороднего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев.

Сохранить Завгороднему ФИО10 административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Завгороднего ФИО11 дополнительные ограничения по административному надзору - 4 раза в месяц обязательной явки в УМВД России по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья: