КОПИЯ
66RS0№-83 №а-613/2022
Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебным приставам-исполнителям Краснотурьинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>1, <ФИО>2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
представитель общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» (далее – ООО «КА «Уважение») <ФИО>4, действующая на основании доверенности № от 04.04.2022, обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области (далее - Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области) <ФИО>1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Краснотурьинского судебного района, в Краснотурьинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника <ФИО>6 о взыскании в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитному договору. В адрес Краснотурьинского РОСП направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, имущественном положении должника, наложении ареста на имущество должника, сведений о проведении исполнительных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателю не направлено, меры принудительного характера к должнику и в отношении его имущества, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не приняты. При указанном просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области <ФИО>1 и обязать ее устранить нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно: вынести и направить в адрес взыскателя постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя, принять меры принудительного характера, к должнику и в отношении его имущества, направленные на исполнение требований исполнительного документа и направить в адрес взыскателя все процессуальные документы, подтверждающие совершение исполнительных действий, указанных в заявлении.
Определением от 23.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
Определением от 14.06.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2
В судебное заседание представитель административного истца ООО «КА «Уважение» не явилась, при подаче административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, суду представлен отзыв, из которого следует, что 27.07.2020 на основании судебного приказа № 2-1303/2020 от 11.06.2020 о взыскании с должника <ФИО>6 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитному договору, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд РФ на получение сведений об имущественном положении должника, операторам сотовой связи, ГИБДД, Росреестр, вынесены и направлены на исполнение постановления о запрете на совершение действий по регистрации, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Кроме того, на основании ходатайства представителя взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, 04.05.2022 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. При указанном, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по указанным адресам (л.д. 71) и размещения информации на официальном сайте суда. Ходатайств суду не поступало.
Судом, с учетом поступившего ходатайства, положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч.ч. 1-5.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к ним заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. При этом, заявления, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Из административного иска следует, что представитель административного истца просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 за период с момента направления заявления (ходатайства) о предоставлении информации по исполнительному производству до момента подачи административного искового заявления, т.е. с 21.04.2022 до 20.05.2022.
Следовательно, установленный законом десятидневный срок обращения с административным иском в суд представителем административного истца соблюден.
Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Бездействие судебного пристава-исполнителя, в действующем законодательстве, трактуется как непринятие судебным приставом-исполнителем всех мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока на совершение исполнительных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 5 ФЗ Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как предусмотрено п.п. 7, 13 ч. 1 ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя процессуальные документы, принятые в рамках исполнительного производства, не предпринял меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, указанные в заявлении взыскателя, в связи с чем, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 27.07.2020 на основании судебного приказа № от 11.06.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области, судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области <ФИО>1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника <ФИО>6 о взыскании в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности по кредитном договору в размере 29 249,01 руб. (л.д. 26-28).
Как следует из материалов исполнительного производства, в период с 27.07.2020 по 07.06.2022 судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: 08.02.2022 вынесено и направлено на исполнение постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д. 29-30), 13.02.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленные на исполнение в АО «Альфа-Банк» (л.д. 31-33), ПОА «Сбербанк России» (л.д. 34-36), ПАО «СКБ-Банк» (л.д. 37-39), 12.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное на исполнение в Управление социальной политики по г. Краснотурьинску (л.д. 40-41).
Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, Росреестр, ФМС, ЗАГС, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, Федеральную налоговую службу России для установления имущественного положения должника, направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также операторам сотовой связи, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 16.06.2022 (л.д. 61-65) и реестром по исполнительному производству (л.д. 49-60).
21.04.2022 на исполнение судебному приставу-исполнителю <ФИО>1 в рамках указанного исполнительного производства передано заявление взыскателя ООО «КА «Уважение» о предоставлении информации по исполнительному производству (л.д. 64).
04.05.2022 судебным приставом-исполнителем <ФИО>1 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя, на основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором перечислены меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и направлено посредством Системы электронного документооборота в ЛК ЕПГУ (л.д. 66-67).
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 01.06.2022 следует, что с должника <ФИО>6 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» в счет погашения задолженности по кредитному договору взыскано и перечислено взыскателю 29 260,08 руб. (л.д. 43-47). Согласно письма (л.д. 24) и письменного отзыва судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП по Свердловской области <ФИО>2, задолженность по исполнительному производству №-ИП в отношении должника <ФИО>6 погашена в полном объеме, в связи с чем 07 июня 2022 года исполнительное производство окончено, о чем взыскатель уведомлен 07 июня 2022 года.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями части 1 статьи 64 и части 1 статьи 68 Федерального закона предусмотрено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
Вопреки доводам административного иска судебными приставами-исполнителями Краснотурьинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>1 и <ФИО>2 совершены все необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду (л.д. 25-67).
Кроме того, судебным приставом-исполнителем <ФИО>1 заявление (ходатайство) административного истца ООО «КА «Уважение» рассмотрено своевременно в 30-дневный срок, в соответствии положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Таким образом, на момент разрешения настоящего спора в суде судебными приставами-исполнителями Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области <ФИО>1 и <ФИО>2 совершены все необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа, в том числе рассмотрено заявление (ходатайство) взыскателя, вынесено постановление по результатам его рассмотрения, которое направлено в адрес взыскателя.
Доводов, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие оспариваемого бездействия, представителем ООО «КА «Уважение» не представлено.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «КА «Уважение».
Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>1, <ФИО>2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина