Дело № 2-1321/2023

УИД 34RS0001-01-2023-001143-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием истца ФИО1 ФИО9

представителя истца ФИО2 ФИО10.,

представителя ответчика Арустамян ФИО11.,

представителя третьего лица ГБУЗ «ВОКОД» Волченко ФИО12

03 июля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 ФИО9 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 118) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в котором просит признать незаконным решение ГУ- ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности медсестры процедурной торакального отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05 лет 02 месяцев 07 дней) в должности медсестры палатной хирургического (торакального) отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 01месяц 10 дней) в должности медсестры палатной хирургического (торакоабдоминального отделения) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; обязать ответчика назначить ФИО1 ФИО9 страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ФИО9 указано, что она обратилась с заявлением в ОПФР по Волгоградской области о назначении досрочной пенсии на льготных условиях. Решением ОПРФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочной трудовой пенсии на льготных условиях из-за отсутствия, необходимого требуемого специального трудового стажа- 30 лет. Считает данное решение незаконным, поскольку работа в хирургическом отделении в должности медицинской сестры палатной должна быть включена ей в льготном исчислении, поскольку она принимала участие непосредственно в операциях, в перевязке травм больных. Отсутствие специального кода в отчетности работодателя не должно ущемлять ее пенсионные права. Кроме этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность, а потому ответчик неправомерно не учел данный период. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО9., ее представитель ФИО2 ФИО10 заявленные измененные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Арустамян ФИО11. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом, в остальной части требований просила отказать в виду отсутствия к тому правовых оснований, поскольку требования истца не основаны на законе.

Представитель третьего лица ГБУЗ "Волгоградский областной клинический онкологический диспансер" Волченко <адрес> в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что работодатель не согласен с доводами истца о том, что она фактически выполняет функции и должностные обязанности медицинской сестры перевязочной в хирургическом (торакальном) отделении. Работа палатных медицинских сестер осуществляется посменно, и не включает в себя регулярного контактирования с пациентами. Медицинская сестра палатная может осуществлять перевязки по мере необходимости, но для этого она должна быть прикреплена к перевязочному кабинету и отвечать за его надлежащее состояние, чего по факту медицинская сестра палатная не делает, эту обязанность осуществляет медицинская сестра перевязочной. В этой связи, даже если истец, как медицинская сестра палатная, и осуществляла разовые перевязки, это не было каждый день и непрерывно в течении полного рабочего дня, так как эту должностную обязанность осуществляла в течении полного рабочего дня медицинская сестра перевязочной. Кроме этого, медицинской сестре перевязочной в хирургическом (торакальном) отделении ГБУЗ «ВОКОД» в спорный период также, как и медицинским сестрам палатным засчитывался стаж как один год работы за один год. Это связано с тем, что данная категория должностей не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Также представителем отмечено, что согласно штатному расписанию и положению об онкологическом отделении хирургических методов лечения №5 от 09.01.2017г. в ГБУЗ «ВОКОД» никогда не было и нет отделения гнойной хирургии, работу к которому истец пытается себя приравнять.

Третье лицо Комитет здравоохранения Волгоградской области для участия в судебном заседании уполномоченного представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, возражений на иск не представлено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ (далее по тексту- Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Досрочные страховые пенсии по старости, в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначена - трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

-при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01 ноября 1999 года, исчисление выслуги врачам - хирургам среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, работа врачей-хирургов в отделениях хирургического профиля стационаров, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г. № 1066 (далее - Перечень № 1066) и от 29.10.2002г. № 781 (далее - Перечень № 781), право на льготное исчисление стажа предусмотрено для медицинской сестры (в том числе старшей), медицинской сестры перевязочного отделения хирургического профиля стационаров.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, право на льготное исчисление стажа работы установлены операционным медицинским сестрам, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберколезном, для больных костно-суставным туберкулезом, а также в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка №781 (акушерское, гнойной хирургии, кардиохирургическое, нейрохирургическое и др.).

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Кроме того, оценка трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Волгоградской области (до реорганизации) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 30 лет специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Оспариваемым решением ответчика в специальный стаж лечебной деятельности истца включены 29 лет 7 месяцев 24 дня.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исковым требованиям, истец просит включить периоды в специальный льготный стаж в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в торакальном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом торакальном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом торакоабдоминальном отделении.

Однако, спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (как один год шесть месяцев за один год работы) поскольку данные должности не предусмотрены Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

При этом суд обращает внимание, что согласно указанных нормативных актов право на льготное исчисление периодов работы предусмотрено для лиц замещающих должности медицинской сестры (в том числе старшей), медицинской сестры перевязочного отделения хирургического профиля стационаров. Перечень должностей, при этом, является исчерпывающим и определен законодателем исходя из специфики условий труда. Должность «палатной медицинской сестры» в Перечне не поименована, что свидетельствует об отсутствии права на льготное исчисление периодов работы.

Поскольку спорные периоды пришлись на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, особые условия труда подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателем.

Аналогичная позиция отражена в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формируется на основании сведений, представляемых работодателем, которые, в свою очередь, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодателем спорные периоды работы истца заявлены как медицинская деятельность в календарном исчислении.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения за спорные периоды работодателем отражен в календарном порядке (указан код льготы: 27-ГД), в то время как для исчисления специального стажа в льготном порядке должен быть указан код льготы 27-ГДХР, согласно классификатора параметров, используемых при заполнении персонифицированных сведений.

Таким образом, учитывая указанные выше законоположения и сведения представленные работодателем, оснований для исчисления спорных периодов как 1 год и шесть месяцев за 1 год такой работы не имеется.

Доводы истца о том, что ее работа в спорный период проходила в отделении хирургического профиля, не может служить достаточным основанием для признания решения ответчика незаконным и удовлетворения заявленных требований, поскольку право на льготное исчисление периодов работы возникает при одновременном соблюдении условия работы и в соответствующей Перечню должности, и в соответствующем Перечню отделении учреждения здравоохранения. Поскольку требование о занимаемой должности не выполнено, то право на включение спорных периодов в льготном исчислении отсутствует.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 января 2008 г. N 40-0-0 высказал правовую позицию, в соответствии с которой определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе. Перечень должностей Списков N 1066 и N 781 является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Также отклоняя доводы истца о том, что она фактически выполняла функции и должностные обязанности медицинской сестры перевязочной в хирургическом (торакальном) отделении, в связи с чем ее должность и профиль подпадает в перечень должностей, которые имеют право на исчисление трудового стажа как один год работы в должности медицинской сестры палатной за 1 год и 6 месяцев, суд учитывает следующее.

Как следует из объяснений представителя ГБУЗ "Волгоградский областной клинический онкологический диспансер", работа палатных медицинских сестер осуществляется посменно, и не включает в себя регулярного контактирования с пациентами. Медицинская сестра палатная может осуществлять перевязки по мере необходимости, но для этого она должна быть прикреплена к перевязочному кабинету и отвечать за его надлежащее состояние, чего по факту медицинская сестра палатная не делает, эту обязанность осуществляет медицинская сестра перевязочной. Данное обстоятельство подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной онкологического отделения хирургических методов лечения №5 от 09.01.2017г.

Таким образом доводы истца о том, что она как медицинская сестра палатная осуществляла разовые перевязки, сами по себе основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку доказательств тому, что это было каждый день и непрерывно в течении полного рабочего дня, материалы дела не содержат.

Также как следует из объяснений представителя ГБУЗ "Волгоградский областной клинический онкологический диспансер", медицинской сестре перевязочной в хирургическом (торакальном) отделении ГБУЗ «ВОКОД» в спорный период также, как и медицинским сестрам палатным засчитывался стаж как один год работы за один год. Это связано с тем, что данная категория должностей не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее - Список №781).

Так, в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в п. 1 «Наименование должностей» входят - медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Суд обращает внимание, что согласно штатному расписанию, предоставленному в материалы дела и положению об онкологическом отделении хирургических методов лечения №5 от 09.01.2017г. в ГБУЗ «ВОКОД» не предусмотрено отделения гнойной хирургии, работу к которому истец пытается себя приравнять.

Также суд учитывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 ФИО9

По требованию истца о назначении страховой пенсии с момента возникновения права, учитывает следующее.

ФИО1 ФИО9 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается с даты обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости имеют граждане при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

Условия по продолжительности специального стажа на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ФИО9 не выполнены, в связи с чем право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не определено.

Частью 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий"), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 6 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ следует, что гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является отложенным.

В этой связи правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований у суда отсутствуют, а потому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить периоды работы в льготным исчислении и назначить досрочно страховую пенсию– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.