Дело № 2-252/2025

УИД №59RS0029-01-2024-002412-67

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А.,

с участием представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к администрации Нытвенского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Истцы ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации Нытвенского городского поселения о предоставлении вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения в границах г.Нытва Пермского края, общей площадью не менее 17,0 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 16,2 кв.м.

В обоснование требований указано, что истцы на условиях договора социального найма являются нанимателями отдельного жилого помещения, общей площадью 17,0 кв.м., в том числе жилой площадью 16,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - 49, что подтверждается Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 17.05.2024 года по делу № 2-40/2024, отметками о регистрации по месту жительства в паспортах граждан РФ, кадастровым паспортом жилого помещения. Заключением Межведомственной комиссии от 09.02,2024 года № и Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее истцам по договору соцнайма, признано непригодным для проживания. Кроме того, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, распределен органом местного самоуправления для строительства школы, что подтверждается Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа от 16.01.2023 года № 41 -р. Таким образом, Администрация Нытвенского городского округа обязана вне очереди предоставить истцам по договору социального найма отдельное равнозначное благоустроенное жилое помещение в г. Нытва.

Истцы ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили своего представителя.

Представитель истцов адвокат Шестаков С.Л. просит рассмотреть дело без его участия и участия истцов, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что земельный участок, где расположено аварийное жилое помещение выделен под строительство школы, все помещения по <адрес> изъяты, там все огорожено. Заключен контракт на строительство школы, завезен строительный материал. Есть разрешение на снос и на строительство. Татьяна Александровна по-прежнему проживает в Крыму, в собственности у нее жилого помещения нет.

Представитель ответчика Администрации Нытвенского муниципального округа ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что данная ситуация возникла в 2024 году. Помещение надо было сносить для строительства школы. В данном помещении истцы были зарегистрированы еще детьми. Их мама умерла, договор найма с ОАО «Нытва» был расторгнут. В-вы в администрацию не обращались, ни за предоставлением жилого помещения, ни с заявлением о признании нуждающимися. ФИО6 на территории <адрес> не проживает. У ФИО5 имеется жилое помещение в собственности. Таким образом, они не нуждаются в жилом помещении. Исполнимым решение будет со сроком не ранее 2030 года, поскольку имеются другие решения суда о предоставлении жилого помещения, в очереди на жильё имеются люди, которые проживают с детьми в аварийных помещениях. В настоящее время, действительно здание по <адрес>, снесено, огорожено забором, стоит паспорт строительства, срок постройки школы - 2026 год, там ведутся работы.

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 3, пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства: <адрес>; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания: <адрес> (л.д. 7-8, 52, 60).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы администрации Нытвенского городского округа от 30.01.2020 № 21 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Нытвенского городского округа по вопросам признания помещения жилым помещением, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» принято решение о выявлении оснований для признания жилых помещений по адресу: <адрес> непригодными для проживания (л.д.10-11).

Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа от 27.02.2024 №-р жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания (л.д.12-13).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено в целях строительства школы изъять для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, согласно приложению к настоящему распоряжению, с последующим заключением соглашения о возмещении стоимости объектов изымаемого имущества (л.д.14-15).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт помещения <адрес>, согласно которому общая площадь помещения составляет 17,0 кв.м., кадастровый № (л.д.9).

ГБУ «ЦТИ ПК» ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что по данным архива технический паспорт на жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствует. По данным технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, благоустройство: центральное холодное и горячее водоснабжение, центральное отопление, центральная канализация, электроснабжение (л.д.58).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у ФИО5 в собственности имеется объект недвижимости: жилое помещение по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ), на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о правах ФИО6 на объекты недвижимости отсутствует (л.д. 50-51).

Решением Нытвенского районного суда от 17.05.2024 по делу № 2-40/2024 отказано Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении исковых требований к ФИО5 и ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в полном объёме.

Встречные исковые требования ФИО5, к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворены частично.

Признано право пользования ФИО5 <данные изъяты> жилым помещением № в здании № по <адрес> по договору социального найма жилого помещения.

Отказано ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Администрации Нытвенского городского округа о признании права собственности на жилое помещение № в здании № по <адрес> края в порядке приватизации.

Встречные исковые требования ФИО6, к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, удовлетворены в полном объёме.

Признано право пользования ФИО6, (<данные изъяты> жилым помещением № в здании № по <адрес> по договору социального найма жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, жалоба администрации Нытвенского городского округа, ФИО5 без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения следует, что «ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Нытва» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 совместно с проживающими с ней ФИО6, ФИО5, ФИО2 предоставлено во временное владение и пользование за плату жилое помещение, принадлежащее наймодателю на праве собственности по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из одной комнаты, общая площадь составляет 17,0 кв.м., в т.ч. жилая 16,2 кв.м., расположено на 3 этаже 4-этажного кирпичного здания и является общежитием ОАО «Нытва», предназначенным для проживания граждан.

Ответчик ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении совместно с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ Фактически ответчики не проживают по указанному адресу более 10 лет, более точную дату установить в судебном заседании не представилось возможным. Однако, ни НМЗ, ни в последующем новый собственник ФИО3 с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения к семье В-вых не обращались, доказательств обратного материалы дела не содержат».

Решением Думы Нытвенского городского округа от 26.11.2024 г. принят Устав Нытвенского муниципального округа Пермского края (л.д.28-37), в связи с чем произошла смена наименования тветчика.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что матери истцов ФИО1 совместно с членами ее семьи предоставлена квартира по адресу: <адрес> во временное владение и пользование за плату с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено вступившим в законную силу судебным актом, выезд семьи В-вых из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, был связан с невозможностью проживания в спорной квартире по адресу: <адрес>

Приобретение истцом ФИО5 в собственность иного жилого помещения само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку выезд из спорного жилого помещения не был связан с приобретением иного жилья, являлся вынужденным, был связан с невозможностью использования спорного жилого помещения по назначению (для проживания) в связи с его ненадлежащим техническим состоянием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения, расположенные в здании по адресу: <адрес>, в т.ч. квартира №, распоряжением администрации Нытвенского городского округа №-р от 27.02.2024 признаны непригодными для проживания, суд приходит к выводу, что в силу положений ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО5, ФИО6 должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

После признания жилого помещения непригодным для проживания, ответчик не принял никаких мер по предоставлению гражданам иного жилого помещения, в постановлении никаких сроков отселения не указал, несмотря на то, что фактически изъял земельный участок для муниципальных нужд – строительство здания образовательного учреждения. данный факт ответчиком не опровергнут.

Между истцами и ответчиком возникли отношения по поводу непригодного для проживания объекта, находящегося в собственности ответчика, и предоставленного на основании договора социального найма истцам, а это, в свою, очередь влечет обязанность ответчика предоставления в дальнейшем жилого помещения согласно ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, что не было сделано ответчиком.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Учитывая установленное обстоятельство угрозы жизни и здоровью граждан, невозможность проживать в спорном жилом помещении, длительное бездействие ответчика, суд критически относится к доводам представителя ответчика, и таким образом усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно сведениям имеющимся в материалах дела, общая площадь жилого помещения составляет 17,00 кв.м, именно такой площадью и должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного, так как в данном случае предоставляется взамен имеющегося, а не предоставляется истцу жилое помещение как малоимущим и нуждающимся, таких обстоятельств и оснований не установлено.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 17,00 кв. м.

Таким образом, на администрацию Нытвенского муниципального округа необходимо возложить обязанность предоставить ФИО5 и ФИО6 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в границах г. Нытва Пермского края, общей площадью не менее 17,00 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию Нытвенского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта - г. Нытва, Нытвенского муниципального округа, Пермского края, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 17,00 кв. м и находящемуся в границах населенного пункта - г. Нытва Нытвенского муниципального округа Пермского края

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.