№2-196/2023 (2-1430/2022)

24RS0017-01-2022-001087-02

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года пгт. Березовка Березовского района

Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Антипенко А.А.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Березовского района Красноярского края Ткачева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,

установил:

Прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 19 марта 2020 года №7 ФИО1 осуществлял заготовку древесины в квартале №91 выделе №12 лесосеке №10 деляне №3 Маганского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество». 24 июня 2021 года лесничим КГБУ «Маганское лесничество» ФИО2 проведен осмотр места рубки указанного выше лесного участка, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га. По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 24 июня 2021 года №14, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. Захламление леса порубочными остатками, допущенное ФИО1, нарушают права на благоприятную окружающую среду, а также создают угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, в связи с чем, истец просит обязать ФИО1 провести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке, расположенном в квартале №91 выделе №12 лесосеке №10 деляне №3 Маганского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество», в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу; взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный лесонарушением, в размере 5 772 рубля 60 копеек.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 26 января 2023 года прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части заявленных исковых требований о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке, в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Березовского района Красноярского края Ткачев А.Л. поддержал заявленные исковые требования в части взыскания ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в иске, справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, заказная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст.11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 г. №474 (ред. от 11 января 2017 г.) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2020 года между КГБУ «Маганское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от №7, согласно которому КГБУ «Маганское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения общей площадью 1,7 га, в объеме 148,0 куб.м., расположенные по адресу: Красноярский край, КГБУ «Маганское лесничество», Маганское участковое лесничество, квартал №91, выдел №12, лесосека №10, делянка №3, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Заготовка древесины ФИО1 проводилась в период срока действия договора: с 19 марта 2020 года по 18 марта 2021 года.

Условиями вышеуказанного договора от 19 марта 2020 года №7 предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

24 июня 2021 года участковым лесничим Маганского лесничества, КГБУ «Маганское лесничество» ФИО2, в делянке №3, лесосеке №10, выделе №12 квартала №91, Маганского участкового лесничества, КГБУ «Маганское лесничество», произведен осмотр места заготовки древесины, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га. По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 24 июня 2021 года №14, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно акту осмотра от 24 июня 2021 года №14 сумма ущерба, причиненного Российской Федерации, нарушением лесного законодательства составила 5 772 рубля 60 копеек.

При этом, согласно акту осмотра лесного участка от 21 ноября 2022 года, представленному истцом, при проведении осмотра деляны №3, лесосеки №10, выделе №12, квартала №91, Маганского участкового лесничества, КГБУ «Маганское лесничество», установлено, что лесосека очищена от порубочных остатков.

Таким образом, судом установлено, что 19 марта 2020 года на основании договора купли-продажи лесных насаждений №7, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Маганское лесничество», ответчику для заготовки древесины для строительства хозяйственных построек, отопления и ремонта жилого дома передан лесной участок, площадью 1,7 га, расположенный по адресу: Красноярский край, КГБУ «Маганское лесничество», Маганское участковое лесничество, квартал №91, выдел №12, лесосека №10, делянка №3. Согласно приведенному договору, на ответчика ФИО1 М,А. возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 24 июня 2021 года земельного участка было выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,2 га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что до подачи иска в суд ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ «Маганское лесничество», Маганское участковое лесничество, квартал №91, выдел №12, лесосека №10, делянка №3 от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета ущерба за неочистку лесосеки в размере 5 772 рубля 60 копеек.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку заявленные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ удовлетворены, а ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в соответствии с приведенными выше ч. 1 ст.103 ГПК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 04 00 №, выдан ОВД <адрес> Красноярского края <дата>) причиненный ущерб в доход федерального бюджета в размере 5 772 рубля 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 04 00 №, выдан ОВД <адрес> Красноярского края <дата>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Б.Золотухина

ФИО8