Дело № 2-386/2022

УИД № 37RS0016-01-2022-000492-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,

при секретаре Абрамовой Л.А.

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО4,

представителя ответчика Администрации Юрьевецкого муниципального района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Колосок» с. Ёлнать, о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее по тексту Администрация, Администрация района), Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, (далее по тексту МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, Детский сад) о возложении обязанности совершить определенные действия.

Иск мотивирован следующим. Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних проведена проверка состояния имущества МКДОУ Детский сад №4 «Колосок» с. Ёлнать. Проверкой установлено, что в здании МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, расположенном по адресу: , коридор нуждается в проведении косметического ремонта, на потолке и стенах имеется отслоение штукатурки, покрытие пола нуждается в замене.

Выявленные прокуратурой района нарушения являются несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения по предоставлению территории с соответствующими условиями для безопасного пребывания обучающихся в указанном образовательном учреждении, и, как следствие этого нарушением конституционного права граждан, а также нарушением права несовершеннолетних на благополучные условия обучения.

Учредителем и собственником имущества МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:

-Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести финансирование мероприятий по косметическому ремонту коридора МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

-Обязать МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать в срок до 01.11.2022 провести косметический ремонт коридора МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать по адресу: .

В судебном заседании старший помощник прокурора Смирнова Л.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд телефонограмму, в которой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации района ФИО5 заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица, поскольку его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 20,41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В силу ст. ст. 1, 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей является одной из целей государственной политики.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закона № 273-ФЗ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

На основании статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационного-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, при отделке образовательных организаций должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В то же время, в ходе рассмотрении дела судом установлено, что МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать,был осмотрен старшим помощником прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в ходе проверки проведенной в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

По результатам проверки установлено, что в здании МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, расположенном по адресу: , коридор нуждается в проведении косметического ремонта, на потолке и стенах имеется отслоение штукатурки, покрытие пола нуждается в замене, что подтверждено представленным в материалы дела соответствующим актом.

Таким образом, судом установлено и представителями ответчиков не оспаривается, что в нарушение вышеуказанных положений закона в МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, расположенном по адресу: , коридор нуждается в проведении косметического ремонта, на потолке и стенах имеется отслоение штукатурки, покрытие пола нуждается в замене, что является несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части обязанная провести косметический ремонт коридора МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, расположенном по адресу: , являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям законодательства.

Решая вопрос о финансировании вышеуказанных работ, суд отмечает следующее.

Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Таким образом, в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Из устава МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать», утвержденного приказом начальник отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района, и постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района, следует, что его учредителем и собственником имущества является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановкой области.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором исковые требования к Администрации района об обязании обеспечить финансирование вышеуказанных работ являются законными и обоснованными.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд, полагает, что заявленный истцом срок для финансирования администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области мероприятий по косметическому ремонту коридора в МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а так же срок проведения МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать косметического ремонта коридора в срок до 01.11.2022 года будет являться разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ответчики, иск к которым удовлетворен, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ, оснований для ее взыскания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (ИНН ) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по косметическому ремонту коридора в МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Колосок» с. Ёлнать (ИНН ) в срок до 1 ноября 2022 года провести косметический ремонт коридора МКДОУ детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать,по адресу: .

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года.

Председательствующий судья