Дело № 2а-1059/2022

УИД 33RS0008-01-2022-001961-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Листвиной А.А.,

представителя административных ответчиков Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 10 п. Красное Эхо и заинтересованного лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1, действующей на основании доверенностей от 09.10.2021, от 01.07.2022 и от 09.08.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 10 п. Красное Эхо о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО Гусь-Хрустального района по необеспечению антитеррористической защищенности объекта образования – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 10 п. Красное Эхо; обязать администрацию МО Гусь-Хрустального района выделить денежные средства на оборудование здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 10 п. Красное Эхо по адресу: <...> охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 10 п. Красное Эхо по адресу: <...> оборудовать здание охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Определением суда Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 10 п. Красное Эхо (далее – МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо) привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указал, что в МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо требования законодательства об антитеррористической защищенности образовательной организации, законодательства об охране жизни здоровья воспитанников исполняются ненадлежащим образом, что влечет нарушение прав и законных интересов детей, педагогического и технического персонала дошкольного образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части обеспечения их безопасности, жизни и здоровья. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций является и обязанностью органов местного самоуправления, а в силу ст. ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления имеют правовые полномочия на выделение денежных средств для обустройства территорий образовательных организация. Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования является обязанностью не только руководителя образовательного учреждения, но и администрации соответствующего муниципального образования. В межрайонную прокуратуру поступила информация об отсутствии в МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: Владимирская область, Гусь- <...>, используемом на праве оперативного управления. Из Устава данного бюджетного учреждения следует, что ее учредителем является управление образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) (п. 1.5 Устава). Уставом определено, что МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, в нарушение требований законодательства здание МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не оборудовано; не оборудовано охранной сигнализацией. Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, ненадлежащем исполнении должностными лицами возложенных обязанностей, что повлекло нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Листвина А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо и заинтересованного лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила письменные заявления. Просила суд представить время для добровольного исполнения решения суда сроком 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд принимает признание административного иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Листвину А.А., представителя административных ответчиков Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо и заинтересованного лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемое бездействие не соответствует нормативному правовому акту, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создает препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом регулируются Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму».

В соответствии с п. 1 и п.7 ст. 2 ФЗ-35 "О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ-35 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 208-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 155-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ-35 Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования.

В силу положений п. 3 и п. 4 ст. 5.2 ФЗ-35 органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 8 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 1 и п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий) (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 289).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).В силу п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством:

а) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

е) организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Таким образом, Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по контролю и принятию мер соответствия объектов учреждений дошкольного и среднего образования требованиям законодательства к их террористической защищенности.

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций является и обязанностью органов местного самоуправления, а в силу ст. ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления имеют правовые полномочия на выделение денежных средств для обустройства территорий образовательных организация.

В силу ст. 6 Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, принято решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.06.2005 г. № 324, с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 24.03.2022 № 130 к вопросам местного значения Гусь-Хрустального района относятся, в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусь-Хрустального района; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и или (ликвидации) последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 6 Устава органы местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район решают вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения»: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ч. 2 ст. 6 Устава органы местного самоуправления Гусь-Хрустального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Российской Федерации и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета Гусь-Хрустального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Учитывая изложенное, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности территории образовательного учреждения является обязанностью не только образовательного учреждения, но и администрации МО Гусь-Хрустального района.

В судебном заседании установлено, что Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы антитеррористической защищенности образовательных учреждений, установлено, что МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо в нарушение требований п. 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" отсутствует охранная сигнализация и средства передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии РФ.

Причиной отсутствия надлежащего охранного оборудования является недостаточное финансирование.

Из сообщения ФГКУ «УНО ВНГ России по Владимирской области» ОВО по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделение не обеспечено, категория опасности -3 (л.д. 8).

Данное нарушение является недопустимым, поскольку создает возможность для проникновения и пребывания в образовательном учреждении посторонних и совершения ими противоправных действий.

В соответствии с приведенными нормами права, установленное обстоятельство свидетельствует о допущенных административным ответчиком нарушениях Требований, утвержденных приведенным Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 в части не обеспечения объекта образовательного учреждения круглосуточной охраной за счет средств органа местного самоуправления, выделение которых на данные цели в адрес учреждения возложены на орган местного самоуправления, то есть применительно к рассматриваемому спору на администрацию МО Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Бездействие администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного объекта ставит под угрозу безопасность пребывания неопределенного круга лиц в учреждении.

При этом осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие надлежащей физической охраны не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения, а также не может в полной мере обеспечить их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Стороной ответчиков данные обстоятельства не оспорены.

В порядке ст.62 КАС РФ суд возлагал на административного ответчика обязанность предоставить доказательства в обоснование возражений на предъявленные административным истцом требования, однако, каких-либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Административные ответчики в заявлении согласились с заявленными межрайонным прокурором требованиями, указал, что финансирование на оборудование здания МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, а также работы по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 10 п. Красное Эхо охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации будут произведены в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом разумности и справедливости, полагает возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 10 п. Красное Эхо о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Гусь- Хрустального района Владимирской области по необеспечению антитеррористической защищенности объекта образования – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 10 п. Красное Эхо, расположенное по адресу: <...>.

Обязать администрацию МО Гусь-Хрустального района Владимирской области выделить денежные средства на оборудование здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 10 п. Красное Эхо, расположенного по адресу: <...>, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 10 п. Красное Эхо оборудовать здание охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), и сообщить суду и Гусь-Хрустальному межрайонному прокурору об исполнении решения по административному делу в течение 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2022 года.

Судья Д.А. Споршев