Дело №2-3867/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.А.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска к ИП ФИО2 о запрете деятельности,
установил:
Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о запрете деятельности по эксплуатации аттракциона «Батутная арена», расположенного по адресу: <адрес>, до государственной регистрации аттракциона в Департаменте госстройтехнадзора Смоленской области.
В обоснование иска прокурор Ленинского района г.Смоленска указал, что ответчиком ИП ФИО2 ведется деятельность по эксплуатации аттракциона «Батутная арена», расположенного по адресу: <адрес> без государственной регистрации аттракциона, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе лиц несовершеннолетнего возраста.
Помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска Новикова О.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО2 по существу заявленных исковых требований возражений не заявил, указав, что в настоящее время им совершаются действия по государственной регистрации аттракциона.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов (далее - Правила).
В силу пункта 5 названных Правил, указанные требования распространяются на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением N 1 к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов".
В приложении N 1 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114, определен перечень видов и типов аттракционов, к которым относятся типы и виды аттракционной техники, в том числе надувные - батуты надувные, горки, лабиринты.
В соответствии с пунктом 3.2 ГОСТ 33807-2016 "Безопасность аттракционов. Общие требования", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2016 года N 1539-ст, пунктом 8 приложения N 1 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 114, аттракцион - это оборудование, которое предназначено для - развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия. Батут является немеханизированным аттракционом. Батуты входят в перечень объектов технического регулирования, которые подлежат обязательному подтверждению соответствия (пункт 96).
В соответствии с пунктом 97 раздела XII Технического регламента оценка соответствия требованиям регламента проводится в формах обязательной сертификации или декларирования соответствия. Сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия включая срок их действия, указываются в формуляре аттракциона или паспорте аттракциона. Для подтверждения соответствия аттракциона заявитель формирует комплект документов, подтверждающих соответствие требования безопасности Технического регламента, который включает в себе обоснование безопасности; эксплуатационные документы; контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (для партии, единичного изделия); сертификат на систему менеджмента качеств изготовителя (при наличии); протоколы испытаний аттракциона, проведенных изготовителем, уполномоченным изготовителем лицо продавцом, (при наличии) и (или) испытательными лабораториями (центрами); документы о подтверждении соответствия материалов комплектующих изделий (сертификат соответствия или декларация соответствия) или протоколы их испытаний (при наличии); документы аттракциона другим вступившим в силу техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.
В пункте 84 Технического регламента закреплено, что, если для аттракциона не была проведена оценка остаточного ресурса, то его использование по назначению не допускается.
Ответчик ИП ФИО2 является собственником батутного комплекса, осуществляющим эксплуатацию аттракциона «Батутная арена» (батутный центр «Космос»), расположенного по адресу: <адрес>.
Батутный комплекс является развлекательным объектом, основное назначение которого - развлекательные прыжки и игры, не связанные с выполнением акробатических, гимнастических и иных упражнений и трюков.
Заводской номер аттракциона отсутствует, год выпуска – 2018, со слов представителя эксплуатанта, аттракцион введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://vk.com/kosmossmol) батутным центром осуществляется развлекательная деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, а также в предыдущие годы. На стойке администратора батутного центра размещены заполненные согласия родителей на самостоятельное посещение детьми от 7 до 18 лет батутного центра «Космос», датируемые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что батутная арена эксплуатируется.
Кроме того, прокуратурой осуществлена проверка деятельности путем покупки билета на указанный аттракцион, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 5 Правил государственной регистрации аттракционов (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона. Эксплуатация аттракциона с нарушением общеобязательных требований государственных стандартов и нормативных правовых актов Российской Федерации запрещена.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии Таможенного союза от 18.10.2016 № 114 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016)» (далее – ТР ЕАЭС 038/2016), которым установлены перечень видов и типов аттракционов, минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанных с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды.
Техническое состояние аттракционов должно, соответствовать положениям ГОСТов, эксплуатационных документов и ТР ЕАЭС 038/2016.
Обязанности эксплуатанта при эксплуатации аттракционов установлены пунктом 79 ТР ЕАЭС 038/2016.
Согласно подпункту «а» пункта 79 ТР ЕАЭС 038/2016 при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан выполнять требования эксплуатационных документов и вести журналы, предусмотренные Техническим регламентом.
В силу пункта 51 ТР ЕАЭС 038/2016 эксплуатационные документы включают в себя: формуляр аттракциона или паспорт аттракциона; руководство по эксплуатации аттракциона; руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона; ведомость запасных частей и принадлежностей; инструкцию по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона; инструкцию по перевозке и хранению аттракциона; инструкцию по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона; журналы учета эксплуатации и технического обслуживания аттракциона в соответствии с документами, предусмотренными подпунктом «б» и «в» данного пункта (с указанием сведений, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации и техническому обслуживанию).
Согласно пункту 51 ТР ЕАЭС 038/2016 при проектировании аттракционов разрабатываются эксплуатационные документы, включающие в себя: а) формуляр аттракциона или паспорт аттракциона; б) руководство по эксплуатации аттракциона; в) руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона; г) ведомость запасных частей и принадлежностей; д) инструкцию по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона; е) инструкцию по перевозке и хранению аттракциона; ж) инструкцию по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона; з) журналы учета эксплуатации и технического обслуживания аттракциона в соответствии с документами, предусмотренными подпунктами «б» и «в» данного пункта (с указанием сведений, обеспечивающих учет выполнения требовании по эксплуатации и техническому обслуживанию).
Также ГОСТом 33807-2016 «Межгосударственный стандарт. Безопасность аттракционов. Общие требования» предусмотрены следующие требования:
- обязательное наличие на любой аттракцион всех необходимых эксплуатационных документов, включая формуляр или паспорт (пункт 7.2 ГОСТ 33807-2016)
- эксплуатант должен своевременно обеспечить аттракцион необходимой документацией; иметь в наличии, вести и обновлять по мере необходимости формуляр аттракциона и журнал администратора (пункт 7.4.1 ГОСТ 33807-2016);
- оператор аттракциона и его помощник должны быть ознакомлены с должностными инструкциями, разработанными эксплуатантом (пунктами 7.6, 7.7 ГОСТа 33807-2016).
На момент проверки, проведенной совместно со специалистами Департамента госстройтехнадзора Смоленской области, ОНДиПР г. Смоленска ГУ МЧС по Смоленской области и Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, указанные документы отсутствовали, для ознакомления не представлены.
В рамках дела № А62-8358/2021, рассмотренного Арбитражным судом <адрес> (решение от ДД.ММ.ГГГГ), предыдущим эксплуатантом аттракциона, обществом с ограниченной ответственностью «Зет Кидз Клаб» (ОГРН №; ИНН №) представлены формуляр и руководство по эксплуатации на данный аттракцион - «Батутная арена».
При отсутствии эксплуатационных документов не представляется возможным использовать аттракцион, так как эксплуатант не может руководствоваться требованиями, предъявляемыми к эксплуатации конкретного аттракциона.
Руководствуясь ранее полученными формуляром и руководством по эксплуатации на аттракцион «Батутная арена», Департаментом госстройтехнадзора Смоленской области выявлены следующие нарушения пункта 79 ТР ЕАЭС 038/2016:
Подпунктом «а» предусмотрено при эксплуатации аттракциона выполнение требований эксплуатационных документов, ведение соответствующих журналов. При проверке эксплуатационные документы на аттракцион отсутствовали, журналы, обеспечивающие учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракциона не представлены. Отсутствие указанных документов также является нарушением руководства по эксплуатации аттракциона «Батутная арена» (пункт 11.4 раздела 11).
В соответствии с подпунктом «б» необходимо разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, а также правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы. Данные сведения перед входом на аттрацион не размещены.
В силу подпункта «в» следует разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами). Указанная информация перед входом на аттракцион не размещена;
Подпунктом «г» предусмотрена необходимость иметь средства для измерения роста и веса посетителей (если это предусмотрено эксплуатационными документами). На момент проверки весы были в наличии, ростомер отсутствовал. В свою очередь, формуляром на аттракцион предусмотрены весовые и ростовые ограничения;
Подпункт «д» обязывает разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки. Табличка должна быть читаемой, защищенной от погодных воздействий и умышленных повреждений. Указанная табличка с данными отсутствовала;
В силу подпункта «к» нужно разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона. Правила на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствовали.
Согласно подпункту «н» необходимо проводить ежедневные проверки аттракциона с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации. Журналы, обеспечивающие учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракциона на момент проверки не представлены.
В силу подпункта «с» следует установить на площадке аттракционов приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (если это предусмотрено эксплуатационными документами). При использовании аттракциона предусмотрены ограничения по температурному режиму и влажности в помещении, в котором расположен аттракцион. В помещении размещен термометр, гигрометр на момент проверки отсутствовал.
Также эксплуатантом нарушены требования подпункта 7.5.1 (процедура ежедневного технического контроля) раздела 7.5 руководства по эксплуатации, а именно:
- пункта 3, при входе на правом бетонном столбе отсутствует часть флекс-протектора, т.е. отсутствует защита при ударе о бетонную поверхность;
- пункта 8, поролоновые кубики в поролоновой яме с нарушенной целостностью; в поролоновой яме присутствует загрязнение;
- пункта 9, на скалодроме присутствовали загрязнения;
- пункта 10, таблички с информацией для пользователей аттракциона отсутствуют.Нарушено требование раздела 7.5 (требования к техническому состоянию отдельных частей аттракциона) – отсутствие прилегания защитного мата (крышки батута) к раме и натяжной части, что может привести к попаданию и застревания конечности посетителя.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.
В абзаце 2 преамбулы указанного Федерального закона закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
На основании статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Согласно ч. 1 ст. 46 вышеуказанного федерального закона требования к эксплуатации продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (абз. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Согласно статье 37 вышеуказанного федерального закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правительством Российской Федерации постановлением от 01.09.2021 № 1464 утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
На основании абз. 2, 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Вопреки вышеуказанным требованиям ИП ФИО2 допущены следующие нарушения в области противопожарной безопасности.
В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР РФ) лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляции и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в нарушение п. 60 ППР РФ.
Инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям раздела XVIII ППР РФ, в нарушение п. 2 ППР РФ.
Программы проведения противопожарных инструктажей не разработаны в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 в нарушение Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, приложение.
Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п.17 ППР РФ.
Руководителем организации не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей в нарушение п. 60 ППР РФ.
Отсутствуют специальные паспорта на огнетушители в нарушение п. 4.1.33 Свода правил 9.13130 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.
Запор (замок) двери эвакуационного выхода из батутного зала, ведущего в общий коридор не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа в нарушение п. 26 ППР РФ.
На объекте защиты отсутствует (не представлена) документация, подтверждающая показатели пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы для стен и покрытия полов зального помещения на объекте защиты в нарушение п. 25 ППР РФ.
Лицо (руководитель организации), на которого возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа (имеются записи в журнале проведения противопожарных инструктажей), не проходило обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности (категория - «Лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа»), а также по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной _переподготовки в области пожарной безопасности (квалификация - «Специалист по противопожарной профилактике») (не имеется среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» или профессиональной компетенции в области пожарной безопасности) в нарушение п. 1 и 2 Категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806.
На эвакуационном выходе из батутного зала, установлен турникет в нарушение пп. «а» п. 27 ППР РФ.
Руководителем организации, лицами, владеющими, пользующимися и (или) распоряжающимися объектами защиты, не обеспечена очистка объекта защиты от горючих отходов, мусора (открытая территория у второго эвакуационного выхода из батутного зала) в нарушение п. 73 ППР РФ.
Из помещений второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход в нарушение п. 4.2.9 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты».
Помимо этого, в ходе проверки установлен ряд нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Согласно п.3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Частью 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Установлено, что ИП ФИО2 не соблюдаются требования СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» (далее - СП 3.1.359720).
Так, в нарушение п.2.1. СП 2.1.3678-20 - руководитель не осуществляет производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В нарушение п.2.3. СП 2.1.3678-20 - руководителем не представлены документы подтверждающие, что вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях в батутном центре, соответствует гигиеническим нормативам;
В нарушение п.2.5. СП 2.1.3678-20 - руководителем не представлены документы, подтверждающие соответствие уровней искусственного освещения, инсоляции в помещениях гигиеническим нормативам;
В нарушение п. 2.6. СП 2.1.3678-20 - руководителем не представлены документы, подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции (проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет). При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;
В нарушениеп.2.7 СП 2.1.3678-20 - покрытие стен помещений имеют дефекты и повреждения, следы протекания (в помещении где расположены батуты на стенах виднеются сколы лакокрасочного покрытия, нарушения целостности материалов на стене в углу, под потолком виднеются следы протекания, сколы плитки на стене в женской раздевалке);
В нарушение п.2.11 СП 2.1.3678-20 - представленный руководителем уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не имеет маркировку в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфицирующими средствами, т.к. дезинфицирующие средства руководителем не представлены;
В нарушение требований раздела VI п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20 - в раздевалках установлены умывальники при этом электросушители для рук или бумажные полотенца, дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством отсутствовали;
В нарушение раздела VI п. 6.1.19 СП 2.1.3678-20 - в помещениях батутного центра не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, так при входе в центр над потолком, в помещении с батутами над потолком виднеется паутина, на стене в помещении с батутом виднеются следы крови, в поролоновой яме с кубиками находились остатки поролоновых кубиков, грязь;
В нарушение раздела VI п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 - используемые спортивные маты с нарушением целостности, что не позволяет осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию;
В нарушение п. 7.2. СП 2.1.3678-20 - в организацию принимается пищевая продукция (вода, соки, мороженное) без товаросопроводительной документации (на момент проверки документы не представлены);
В нарушение п 4.4. СП 3.1.3597-20 - руководителем не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции (не обеспечено наличие оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств).
В силу части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, исходя из общеправового принципа справедливости, защита прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
ИП ФИО2 предоставляет развлекательные услуги населению разных возрастных категорий, в том числе несовершеннолетним, которые в силу вышеуказанных положений закона, должны соответствовать требованиям безопасности.
Выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО2 существенны и недопустимы, создают угрозу реальной опасности жизни и здоровью граждан, требуют принятия исчерпывающих мер по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих, разработке комплекса конкретных мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности жизни и здоровья населения.
Непринятие ИП ФИО2 мер к устранению выявленных нарушений создает опасность для жизни и здоровья граждан, пользующихся аттракционом «Батутная арена», расположенным по адресу: <адрес>, поскольку аттракцион не отвечает требованиям технических регламентов, противопожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
ри таких установленных судом обстоятельствах иск прокурора Ленинского района г.Смоленска к ИП ФИО2 о запрете деятельности аттракциона до его регистрации следует удовлетворить, запретить ИП ФИО2 деятельность по эксплуатации аттракциона «Батутная арена», расположенного по адресу: <адрес> до государственной регистрации аттракциона в Департаменте госстройтехнадзора Смоленской области.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
иск прокурора Ленинского района г.Смоленска к ИП ФИО2 о запрете деятельности аттракциона до его регистрации удовлетворить.
Запретить ИП ФИО2 деятельность по эксплуатации аттракциона «Батутная арена», расположенного по адресу: <...>, до государственной регистрации аттракциона в Департаменте госстройтехнадзора Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.
Председательствующий К.А.Макарова
Мотивированный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года