№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2025 года Адрес
Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО2, с участием представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства ........ о признании права на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда,
установил:
в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается свидетельством о регистрации права и выпиской ЕРГН.
Данный дом является непригодным для проживания в виду его расположения в зоне подтопления грунтовыми водами и находится в Перечне многоквартирных и индивидуальных жилых домов Приложения № к Положению о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ........ утвержденного постановлением правительства ........ от Дата № «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ отдельным категориям граждан в целях развития инфраструктуры ........».
В настоящее время истец не имеет возможности обратиться в министерство строительства ........ с заявлением о предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Адрес, так как пропущен срок подачи заявления по уважительным причинам. После постоянных подтоплений жилого дома грунтовыми водами и приведения его в непригодное состояние для проживания – администрацией Заларинского городского поселения не разъяснялось право подачи заявления о предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда ......... Ранее срок подачи заявления составлял до 1 декабря текущего года, однако постановлением правительства ........ от Дата № пункт 15 Положения изменен – установлении новый срок подачи Заявления – до Дата. Таким образом, в связи с сокращением срока подачи заявления (до Дата) истцом утрачено право на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда Адрес. Из ответа ответчика от Дата № продлить срок приема заявлений в рамках Положения в настоящее время не представляется возможным.
Согласно заключению администрации муниципального образования «........» от Дата № - жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания на основании пункта 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата №.
Просит суд признать за ФИО1, Дата г.р., проживающим по адресу: Адрес, право на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда ........ в соответствии с Положением постановления правительства ........ от Дата № «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ отдельным категориям граждан в целях развития инфраструктуры ........
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебное заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика министерства строительства ........ ФИО3 в судебное заседании исковые требования не признал, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участника процесса, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела и оценив с учетом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу норм ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) выбор способа защиты нарушенных прав принадлежит гражданину.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, ст. 12 ГК РФ.
Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований или возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, п. 1.
Постановлением Правительства ........ от Дата № «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ отдельным категориям граждан в целях развития инфраструктуры ........» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ........ (далее – Положение №).
Положение №, определяет порядок и условия предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ........ (далее по тексту решения - жилое помещение, государственный жилищный фонд, утрачиваемое жилое помещение).
Согласно п. 2 Положения №, включение жилых помещений в государственный жилищный фонд и исключение жилых помещений из указанного фонда осуществляются на основании правового акта министерства имущественных отношений ........
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Адрес на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда является министерство строительства ........, осуществляющее соответствующие полномочия через подведомственное ему областное государственное казенное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства ........» (п. 3 Положения).
В соответствии с п. 6 Положения жилые помещения предоставляются гражданам, утрачиваемые жилые помещения которых включены в Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющийся приложением к подпрограмме «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры ........» на 2020 - 2024 годы государственной программы ........ «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства ........ от Дата № (далее - подпрограмма, Перечень), и отвечающим на дату обращения за предоставление жилого помещения одному из следующих условий: 1) гражданин является собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения; 2) гражданин является нанимателем утрачиваемого жилого помещения по договору социального найма.
Из пункта 15 Положения следует, что в целях предоставления жилого помещения гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утрачиваемое жилое помещение) или его (их) представитель в срок до Дата обращается (обращаются) в Учреждение или к представителю Учреждения по месту нахождения утрачиваемого жилого помещения с заявлением (совместным заявлением) о предоставлении жилого помещения по форме согласно приложению 1 к Положению. К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 16 Положения.
Жилое помещение предоставляется гражданам, у которых отсутствует право на обеспечение жильем за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету ........, предоставляемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата № «Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету ........ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории ........».
В соответствии с паспортом подпрограммы, ее целью является обеспечение жильем семей, жилые помещения которых были расположены за пределами пострадавшей от наводнения территории и утрачены в результате подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории .........
Таким образом, право на дополнительную меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда ........ имеют, в т.ч. собственники, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и включены в Перечень жилых домов, расположенных за пределами пострадавшей от наводнения территории и утрачены в результате подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории .........
Ответственным исполнителем подпрограммы определено министерство строительства .........
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес Адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата, а также выпиской ЕГРН от Дата.
Из представленных истцом сведений следует, что жилой дом находится в зоне затопления в весенний паводковый период.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от Дата, с учетом акта, составленного по результатам обследования от Дата, выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно справке администрации ........ муниципального образования от Дата №, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, состоит в реестре многоквартирных и индивидуальных жилых домов, признанных аварийными в связи с негативными последствиями чрезвычайной ситуации (грунтовые воды) на территории ........ муниципального образования. Включить в региональную адресную программу ........ «Переселение граждан, проживающих на территории ........, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» не представляется возможным, так как ветхими признаются только многоквартирные дома и дома блокированной застройки. Дом по адресу: Адрес, таковым не является.
По результатам рассмотрения обращения временно исполняющего полномочия главы ........ муниципального образования № от Дата министерством строительства ........ разъяснено, что реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, жилые помещения которых пострадали от грунтовых вод, осуществляется путем предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ в рамках регионального проекта «Переселение граждан из непригодного жилищного фонда» являющегося структурным элементом государственной программы ........ «Доступное жилье», утв. Постановлением Правительства ........ от Дата № в соответствии с положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры ........, утвержденным постановлением Правительства ........ от Дата № (далее – Положение).
Государственный жилищный фонд ........ формируется путем строительства на территории муниципального образования – «........» многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки.
На территории ........ муниципального образования в Перечень включено ........ домов. В настоящее время внесение жилых домов в Перечень не предусмотрено.
В рамках Положения о предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда ........ гражданам в целях развития инфраструктуры ........, утвержденного постановлением правительства ........ от Дата №, срок приема заявлений граждан ОГКУ «........» установлен до Дата.
В срок до Дата в соответствии с Положением поступило 7 заявлений граждан, утрачиваемые жилые помещения которых расположены на территории ........ муниципального образования и включены в Перечень. Продлить срок приема граждан в рамках Положения не предоставляется возможным. По состоянию на Дата жилыми помещениями из государственного жилищного фонда обеспечены 3 семьи.
Кроме того, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от Дата № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в настоящее время в рамках действующих программ расселяются только многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до Дата. Индивидуальные жилые дома и жилые дома блокированной застройки за счет бюджетных средств в рамках действующих программ не расселяются.
Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, оценив представленные суду сторонами доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований иска, не находит.
Как указано судом выше в пункте 15 Положения №, предусмотрено, что в целях предоставления жилого помещения гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утрачиваемое жилое помещение) или его (их) представитель в срок до Дата обращается (обращаются) в Учреждение или к представителю Учреждения по месту нахождения утрачиваемого жилого помещения с заявлением (совместным заявлением) о предоставлении жилого помещения (далее по тексту решения - Заявление) по форме согласно приложению 1 к Положению, из чего следует, что срок подачи заявления является пресекательным.
Таким образом, суд, дав анализ вышеуказанным нормативно-правовым актам, приходит к выводу о том, что в соответствии с Положением №, гражданам, жилые помещения которых расположены за пределами пострадавшей от наводнения территории, утрачены в результате подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории ........, и включены в Перечень, в заявительном порядке предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда.
При этом как установлено судом и не опровергнуто истцом, лично ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен утраченного (переселение) в срок до Дата в учреждение или к представителю учреждения не обращался, следовательно, суд приходит к выводу, что реализация права истца ФИО4 на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда Адрес, жилое помещение которого признано непригодным для проживания или располагается в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, не может быть осуществлено в рамках Положения №.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме, что не лишает сторону истца обратиться в орган местного самоуправления с заявлением в установленном законом порядке, о предоставлении жилого помещения взамен аварийного (непригодному для проживания), на условиях договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требовании ФИО1 к Министерству строительства ........ о признании права на предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд ........ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО7
Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.