2-5646/2023

УИД 22RS0068-01-2023-006229-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах ФИО10 .... ФИО4 к ОСФР по .... о восстановлении срока на подачу заявления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор .... обратился в суд в интересах ФИО1 к ОСФР по .... с требованиями о восстановлении срока на подачу заявления о назначении пенсии по случаю утраты кормильца, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является опекуном ФИО5 ..... Его мать ФИО6 была лишена родительских прав решением Центрального районного суда .... ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по .... с заявлением о назначении пенсии по случаю утраты кормильца, поскольку о смерти ФИО6 узнала в начале 2023 года. Пенсия ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 12 месяцев ранее даты обращения заявителя. Прокурор считает, что должен быть восстановлен срок на обращение с заявлением о назначении пенсии и пенсия подлежит назначению с даты смерти ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора .... на требованиях настаивал. Пояснил, что срок на обращение с заявлением пропущен по уважительной причине, поскольку опекун не поддерживал отношения с умершей ФИО6

Представитель ответчика ОСФР по .... в судебном заседании с требованиями не согласился, в письменных возражениях указал, что правовое значение имеет лишь момент обращения за назначением пенсии.

Материальный истец ФИО3, действующая в интересах ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что подтверждается телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении. В графе «отец» стоит прочерк.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО10 ....

Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО10 .... назначена ФИО3

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по .... с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на опекаемого.

Решением отделения .... назначена пенсия по утрате кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена социальная пенсия по случаю утраты кормильца.

Обращаясь в суд, прокурор просит восстановить срок на обращение в Отделение, поскольку ФИО3 о смерти ФИО6 узнала в начале 2023 года и обратиться не позднее через 12 месяцев со дня смерти ФИО6 не имела возможности.

Оценив представленные доказательства, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В силу требований частей 1, 2, 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из анализа приведенных положений следует, что рассматриваемые пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании соответствующего письменного заявления гражданина, обращающегося за таким назначением.

Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 23 мая 2006 года N 159-О, в котором указано, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Поэтому положение пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (пункт 2.1).

Таким образом, реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Поскольку ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а обращение ФИО3 за назначением пенсии последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через 12 месяцев после смерти, то исходя из указанной нормы права, пенсия подлежала назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств более ранних обращений с заявлением в Отделение не представлено.

Довод процессуального истца о том, что годичный срок обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца, установленный пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не является пресекательным и может быть восстановлен в случае установления уважительных причин его пропуска, подлежат отклонению, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца в зависимость от момента, когда лицу, имеющему право на такую пенсию, стало известно о смерти кормильца; правовое значение в данном случае имеет лишь момент обращения за назначением пенсии.

В связи с чем, оснований для восстановления срока за назначением пенсии за период с 15 сентября 2019 года по 14 февраля 2022 года, не имеется. Указанный срок не является процессуальным и не подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора .... в интересах ФИО10 .... ФИО4 к ОСФР по .... о восстановлении срока на подачу заявления, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....