Решение по делу № 02-1576/2023 от 23.03.2023

УИД 77RS0022-02-2022-019017-46

Дело №02-1576/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Львовой Ю.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-1576/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по адрес к Закрытому акционерному обществу «ПЭМ-Инвест» об обязании использовать нежилое помещение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по адрес в защиту неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к адрес «ПЭМ-Инвест» о запрете использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес под размещение автомойки до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: представления проекта (или проекта сокращения) санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ, обязании в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, взыскании штрафа в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения, ссылаясь на то, что 28.06.2021 в 16 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании Распоряжения от 16.06.2021 № 02-25- 00131, согласованного с Прокуратурой адрес, в отношении ИП фио, осуществляющего деятельность автомойки на 6 постов и автосервиса на 2 поста (основной вид деятельности: Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющею федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении сани тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Постановлением Преображенского районного суда адрес от 25.10.2021 ИП фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности па срок 30 суток по адресу: адрес, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

В связи с поступающими обращениями граждан на нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а также в целях выполнения положений ст.32.12 КоАП РФ Территориальным отделом Управления Роспогребнадзора по адрес в адрес 02.08.2022 была осуществлена внеплановая выездная проверка.

Согласно Акту проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч.5 ст.32.12 КоАП РФ проведен осмотр помещений автомойки и установлено, что в нарушение установленных требований в непосредственной близости на расстоянии 8 метров к жилому дому по адресу: адрес, 3-й адрес, в отдельно стоящем нежилом помещении по адресу: адрес осуществляется деятельность автомойки и автосервиса (оборудовано 6 автомоечных постов и автосервис, оборудованный 2 электроподъемниками - проводился ремонт 2 автомобилей); не выдержана адрес для Объекта IV Класса, автомойки на 6 постов и для Объекта V Класса - станции технического обслуживания легковых автомобилей, не установлена санитарно-защитная зона, отсутствует Проект расчётной санитарно-защитной зоны или проект обоснования ориентировочной границы санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект адрес для объекта IV Класса опасности в соответствии с п.7.1.12 СанПиН, не разработана и не утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью; не проводятся натурные исследования атмосферного воздуха на границе помещений автомойки и жилой застройки в целях осуществления производственного контроля - отсутствуют протоколы результатов исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия за контуром объекта с целью оценки формирования за контуром объекта химического, физического воздействия с целью охраны здоровья населения, обеспечение безопасных условий эксплуатации объекта (согласно жалобе жителя, шум от функционирования автомойки, особенно в ночное время в период мойки автомобилей Каршеринга, проникает на территорию жилой застройки), отсутствует уведомление от индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов. Согласно представленному в ходе проведения внеплановой выездной проверки Договору субаренды нежилого помещения №522/Б-СА от 01.02.2021, заключенным между ООО «Стиай» и ИП фио, собственником нежилого помещения, используемого под размещение автомойки и автосервиса с круглосуточным режимом работы с нарушением требований, предъявляемых к санитарно-защитной зоне, является адрес «ПЭМ-Инвест». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. ( л.д. 6 об)

Представитель ответчика адрес «ПЭМ-Инвест» и представители третьих лиц ООО «Стиай» и ИП фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, исследовав и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.06.2021 в 16 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения внеплановой выездной проверки па основании Распоряжения от 16.06.2021 № 02-25-00131, согласованного с Прокуратурой адрес, в отношении ИП фио, осуществляющего деятельность автомойки на 6 постов и автосервиса на 2 поста (основной вид деятельности: Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющею федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении сани тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

-отсутствует запас кожных антисептиков для обработки рук (в наличии 70 мл );

-на полу и клиентской зоне отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров:

-Масочный режим сотрудниками не соблюдается - средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) не используются;

-отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений. Отсутствует журнал учета и расхода дезинфицирующих средств, в связи с чем юридическим лицом не осуществляется контроль за достаточным запасом дезинфицирующего средства. Отсутствуют графики проведения дезинфекции (кратность обработки каждые 2-4 часа) всех контактных поверхностей с отметкой о проведении: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;

-отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха в помещениях, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ. среди персонала и посетителей;

-бесконтактный термометр отсутствует, не организован ежедневный перед началом рабочей смены входной фильтр" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников с целью своевременного выявления и изоляции с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк), журнал с фиксацией данных температуры отсутствует (ст.11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- в нарушение установленных требований в непосредственной близости на расстоянии 8 метров к жилому дому по адресу: адрес, 3-й адрес, в отдельно стоящем нежилом помещении по адресу: адрес осуществляется деятельность автомойки и автосервиса ИП ФИО1 фио (оборудовано 6 автомоечных по и автосервис, оборудованный 2 электроподъемниками - проводился ремонт 2 автомобилей); не выдержана адрес для Объекта IV Класса - автомойки на 6 постов и для Объекта V Класса Станции технического обслуживания легковых автомобилей (расстояние от нежилого помещения по адресу: адрес, используемого под размещение автомойки и автосервиса до ближайшего жилого дома, составляет 8 метров; до школы - 67 метров, до школьного учреждения - 85 метров.

В соответствии с п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 дляобъектов Класса IV - мойки автомобилей с количеством постов от 2 до 5, санитарно-защитная зона должна составлять 100 м; для Объекта V Класса - Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) санитарно-защитная зона должна составлять 50 м. (ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 3.17, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

- не установлена санитарно-защитная зона для объекта (автомойки, автосервиса) по адресу: адрес отсутствует Проект расчётной санитарно-защитной зоны или проект обоснования ориентировочной границы санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект адрес для объекта IV Класса опасности в соответствии с п.7.1.12 СанПиН (ст.ст. 11, 12, 20, 24, 27 Федерального закона от 30.03.99№ 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской 4 |:111и от 3 марта 2018 г. № 222, п.п. 1.2, 1.5, 2.2, 2.3, 2.5, 3.10, 3.11, 3.14, 4.1-4.8, 7.1.12 СанПиН 2-2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 1. 67, 71, 72, 73 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий");

-не разработана и не утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью; не проводятся натурные исследования атмосферного воздуха на границе помещений автомойки и жилой застройки в целях осуществления производственного контроля - отсутствуют протоколы результатов исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия за контуром объекта с целью оценки формирования за контуром объекта химического, физического воздействия с целью охраны здоровья населения, обеспечение безопасных условий эксплуатации объекта (согласно жалобе жителя, шум от функционирования автомойки, особенно в ночное время в период мойки автомобилей Каршеринга, проникает на территорию жилой застройки) (ст.ст. 11, 20,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52 - ФЗ; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.3, 6.1, 6.2 3.17, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; п. п. 1, 67, 71, 72, 73 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий");

- отсутствует уведомление от индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов (ст. ст. 11, 24, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.2, 1.5, 2.1, 2.3, 3.17, 6.1, 6.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Указанные нарушения создают угрозу жизни, здоровья людей и могут способствовать возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возникновению заболеваний сердечно-сосудистой и нервной системы, воздействия на среду обитания и здоровье человека от деятельности автомойки и автосервиса и являются нарушением ст. ст. 11,12,20,24,27,29,32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п. 2 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.3, 6.1, 6.2 3.17, 5.1,6.1,6.2, 7.1.12 СанПиН 2-2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 1, 67, 71, 72, 73 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий") "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

В связи с поступающими обращениями граждан на нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а также в целях выполнения положений ст.32.12 КоАП РФ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 02.08.2022 была осуществлена внеплановая выездная проверка.

Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки 02.08.2022 установлено, что автомойка и автосервис по адресу: адрес нарушение установленных требований в непосредственной близости на расстоянии 8 метров к жилому дому по адресу: адрес Подбельского, адрес, в отдельно стоящем нежилом помещении по адресу: адрес осуществляется деятельность автомойки и автосервиса (оборудовано 6 автомоечных постов и автосервис, оборудованный 2 электроподъемниками - проводился ремонт 2 автомобилей); не выдержана адрес для Объекта IV Класса

-автомойки на 6 постов и для Объекта V Класса - Станции технического обслуживания легковых автомобилей (расстояние от нежилого помещения по адресу: адрес. к. 2, используемого под размещение автомойки и автосервиса до ближайшего жилого дома, составляет 8 метров; до школы - 67 метров, до дошкольного учреждения - 85 метров. В соответствии с п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для объектов Класса IV - мойки автомобилей с количеством постов от 2 до 5, санитарно-защитная зона должна составлять 100 м; для Объекта V Класса - Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) санитарно-защитная зона должна составлять 50 м. (ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. ЛЬ 52 - ФЗ; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 3.17, 5.1. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»);

-не установлена санитарно-защитная зона для объекта (автомойки, автосервиса) по адресу: адрес отсутствует Проект расчётной санитарно-защитной зоны или проект обоснования ориентировочной границы санитарно-защитной зоны и санитарно- эпидемиологическое заключение на проект адрес для объекта IV Класса опасности в соответствии с п.7.1.12 СанПиН (ст.ст. 11, 12, 20, 24, 27 Федерального закона от 30.03.99. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222, п.п. 1.2, 1.5, 2.2, 2.3, 2.5, 3.10, 3.11, 3.14, 4.1-4.8, 7.1.12 СанПиН 2-2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 1, 67, 71, 72, 73 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий");

-не разработана и не утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью; не проводятся натурные исследования атмосферного воздуха на границе помещений авгомойки и жилой застройки в целях осуществления производственного контроля - отсутствуют протоколы результатов исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия за контуром объекта с целью оценки формирования за контуром объекта химического, физического воздействия с целью охраны здоровья населения, обеспечение безопасных условий эксплуатации объекта (согласно жалобе жителя, шум от функционирования автомойки, особенно в ночное время в период мойки автомобилей Каршеринга, проникает на территорию жилой застройки) (ст.ст. 11, 20,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.3, 6.1, 6.2 3.17, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, адрес и санитарная классификация предприятии, сооружений и иных объектов санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; п. п. 1, 67, 71, 72, 73 СанПиН 2 1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий");

-отсутствует уведомление от индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов (ст. ст. 11, 24, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.2, 1.5,2.1, 2.3, 3.17, 6.1, 6.2 СанПиИ 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно представленному в ходе проведения внеплановой выездной проверки Договору субаренды нежилого помещения №522/Б-СА от 01.02.2021, заключенным между ООО «Стиай» и ИП фио, собственником нежилого помещения, используемого под размещение автомойки и автосервиса с круглосуточным режимом работы с нарушением требований, предъявляемых к санитарно-защитной зоне, является адрес «ПЭМ-Инвест».

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством:

-контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

-государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

-государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 1 I Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно- эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона №52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона №52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных адрес по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством РФ. Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 №476, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Ответчик, являясь собственником помещения, расположенного по адресу: адрес, осуществляет деятельность по сдаче в аренду помещения, не предназначенного для целей размещения и осуществления деятельности автомойки, с учетом нормы установления санитарно-защитной зоны.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных ^требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, ^Утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из системного толкования ст. 210 ГК РФ и ст. 17 ЖК РФ собственники помещения несут бремя его надлежащего содержания и использования с учетом интересов, в том числе всех жителей многоквартирного дома.

В силу ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт I статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Учитывая,чтозаявленные Территориальным отделом требования носят нематериальный характер и требует от ответчика исполнения в натуре, а именно путем исключения из правил пользования подарочными картами несоответствующей требованиям действующего законодательства информации с ее удалением с сайта, а также доведения информации о вынесенном решении суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, территориальный отдел, с учётом положений ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения решения суда по настоящему гражданскому делу, полагает подлежащими взысканию денежную сумму, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок.

В силу статьи 3 Федерального закона 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Как следует из статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. То есть, законодатель исходит из презумпции экологической опасности хозяйственной и иной деятельности, являющейся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Обязанность доказывания экологической безопасности хозяйственной деятельности возлагается законом на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований, доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В случае не выполнения вступившего в законную силу решения суда в течение 10 дней, с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка в размере сумма за каждый день и до момента его исполнения.

Поскольку истец при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Запретить Закрытому акционерному обществу «ПЭМ-Инвест» использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес под размещение автомойки до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: представления проекта (или проекта сокращения) санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ.

Обязать Закрытое акционерное общество «ПЭМ-Инвест» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскивать с Закрытого акционерного общества «ПЭМ-Инвест», ИНН <***> штраф в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «ПЭМ-Инвест», ИНН <***> государственную пошлину в доход бюджета субъекта РФ – адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.И. Львова

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2023 года.