Дело № 5 – 216/23

(УИД 42RS0013-01-2023-001308-77)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2023 года в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», расположенного по адресу: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б.В.Г. при проведении мероприятия по контролю (надзору) 19 апреля 2023 года в 18 часов 00 минут в Публичном акционерном обществе «Распадская» (далее ПАО «Распадская») на производственном объекте «Шахта угольная» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, а именно установлено:

1. лава №. Во вторую смену 19.04.2023 года работникам участка № ПАО «Распадская» был выдан наряд на производство работ по выкмке угля в лаве № горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ) – по обеспечению производственного процесса –обслуживанию механизмов; креплению сопряжений; бурение шпуров для взятия прогноза удароопасности; выполнению профилактических мероприятий по подаче жидкого антипирогена в отработанное пространство лавы; ревизию гидравлике по лаве; оборка навесов от угля и породы, зачистке и передвижке секций; обслуживанию электроаппаратуры; креплению нижнего сопряжения лавы; установке КМПТ; выкладке клетей; демонтажа ПМП. Машинистам горных выемочных машин (МГВМ) был выдан наряд по выемке угля в лаве №. В 16 часов 50 минут, была задействована позиция № ПЛА (пожар). На момент аварии в шахте находилось <данные изъяты> человек, из них на аварийном участке -<данные изъяты> человек. Все работники ПАО «Распадская» были выведены на поверхность. На момент происшествия обстоятельства случившегося не расследованы, мероприятия по недопущению подобных случаев не разработаны.

Таким образом, Публичное акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

В судебное заседание представитель Сибирского управления Ростехнадзора не явился, государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б.В.Г. представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и полагает, что в отношении Публичного акционерного общества «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещение производства работ по выемке угля в очистном забое (лава) №, сроком на 90 суток.

Представитель юридического лица ПАО «Распадская» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал, просил учесть, что юридическим лицом предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений.

Судья, выслушав представителя ПАО «Распадская», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 19.04.2023 года ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2) и не оспаривалось представителем ПАО «Распадская».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Сибирского управления Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (юридический и фактический адрес: <адрес>,ОГРН №; БИК №; КПП №; ИНН №; расчетный счет №, корреспондентский счет №; банковские реквизиты: АО ЮниКредитБанк признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на объекте «Шахта угольная» по производству по выемке угля в очистном забое (лаве) №, кроме работ связанных с устранением выявленных нарушений на производственном объекте «Шахта угольная» в ПАО "Распадская", расположенном в <адрес> сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Распадская», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б.В.Г. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю ПАО «Распадская», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Юдин А.Л.