УИД: №

№ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Алешина Е.И.,

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

лица составившего протокол об административном правонарушении – инспектора <данные изъяты> ФИО3 О.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сотрудниками <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации в период прошлого пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибывала на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что суммарно составляет 96 суток, т.е. боле установленного законом срока (90 суток), тем самым нарушила ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, и пояснила что нарушила срок пребывания в Российской Федерации из-за плохого состояния здоровья и прохождения медицинского обследования. Её <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином РФ и она проживала у него, одновременно собирала документы для получения вида на жительства на территории Российской федерации, но по состоянию здоровья не успела подать документы в миграционную службу.

Инспектор <данные изъяты> ФИО3 О.О. пояснил, что ФИО1 сама обратилась в отдел по вопросам миграции для продления срока пребывания на территории РФ, однако необходимых документов для этого у нее не оказалось, так как по состоянию здоровья не было возможности их собрать. Не настаивал на назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку ФИО1 состоитн на миграционном учете, проживает с <данные изъяты> – гражданином РФ, который осуществляет за ней уход.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы прихожу к следующему.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме личного признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, её вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), копией паспорта гражданина <данные изъяты> ( л.д.5), миграционной картой, согласно которым срок нахождения ФИО1 на территории ФИО3 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 96 суток (л.д.7,11), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 12-14).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлен на основании доказательств, составленных уполномоченным должностным лицом, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1, как у гражданки Армении, отсутствуют законные основания пребывания в Российской Федерации, установленные Федеральным Законом «О правовом положении граждан в Российской Федерации», выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Применение в отношении ФИО1 такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в силу запрета, содержащегося в п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по мнению суда, не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на защиту личности и семьи.

Из представленных материалов следует, что у ФИО1 имеется сын ФИО5 - гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес> с которым она проживает. В настоящее время ФИО1 занимается оформлением документов на получения вида на жительство в Российской Федерации. Ранее к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации ФИО1 не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в порядке ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не находит.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности: характер административного правонарушения, личность ФИО1, её возраст и то, что в настоящее время она проживает с сыном в Российской Федерации, который является гражданином РФ, наличие смягчающего обстоятельства, суд считает, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является преждевременным.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: Е.И. Алешина