61RS0023-01-2023-003206-71

№2-3361/2023г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.08.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Шемшур М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты Ростовской области в интересах Нескоромной З.В. к Администрации г.Шахты Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Шахты Ростовской области обратился в суд в интересах Нескоромной З.В. к Администрации г.Шахты Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что в результате прокурорской проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), №, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с угрозой обрушения, что подтверждается постановлением администрации г.Шахты от 20.06.2016г. №3070, и расселен вне очереди в 2017-2018 годах (за исключением заявителя). ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении – коммунальной <адрес>, состоящей из 2-х комнат, общей площадью 27,1 кв.м. Основанием для регистрации и проживания в квартире истца является договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 23.07.1999г., который заключен с МУП ЖКУ «Коммунальщик». До настоящего времени, несмотря на состояние дома и отсутствие иного жилья, ФИО1 не обеспечена соответствующим требованиям закона жилым помещением, а проживание в спорной квартире небезопасно и угрожает ее жизни и здоровью. Несмотря на то, что ФИО1 малоимущей не признана, и на жилищном учете в качестве нуждающейся не состоит, это не исключает право гражданина на проживание в пригодном и безопасном жилом помещении. Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, поэтому признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст.86-89 ЖК РФ, не требуется. В связи с нарушением прав Нескоромной З.В. прокурор г.Шахты Ростовской области вынужден обратиться в её интересах в суд, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, и просит обязать Администрацию г.Шахты в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Нескоромной З.В. составом семьи – 1 человек благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27,1 кв.м, состоящее из 2-х жилых комнат.

Представитель истца – старший помощник прокурора г.Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю. и истец ФИО1 в судебное заседание явились, поддержали требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.Шахты Ростовской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истцу неоднократно предлагалось жилое помещение, но она отказывалась от получения жилого помещения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии чч. 1 и 2 ст. 89 указанного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании, 23 июля 1999г. между МУП ЖКУ «Коммунальщик» и Нескоромной З.В. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по условиям которого, Нескоромной З.В. и членам её семьи – сыну ФИО3 предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в 4-х комнатной квартире, общей площадью 27,1кв.м, в том числе жилой 27,1 кв.м по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>.

Постановлением Администрации г.Шахты Ростовской области №3070 от 20.06.2016г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», утвержденную постановлением Администрации города Шахты от 30.09.2014г. №6100.

29 ноября 2017г. между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, с одной стороны, и Администрацией г.Шахты Ростовской области, с другой стороны, заключено дополнительное соглашение №3 к соглашению о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда от 28.02.2017г. №7, в соответствии с которым внесены изменения в Соглашение от 28.02.2017г. №7 о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих отселению, как дома, грозящие обвалом. В данный перечень многоквартирных домов вошел, в том числе, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

Таким образом, из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих отселению, в рамках этапа 2015-2017 годов областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах» и в рамках данной программы в 2017г. были выделены денежные средства из областного бюджета на расселение многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Между тем, Нескоромной З.В. до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение, как того требуют вышеперечисленные нормы жилищного законодательства.

Несмотря на то, что ФИО1 малоимущей не признана и на жилищном учете в качестве нуждающейся не состоит, это не исключает право гражданина на проживание в пригодном и безопасном жилом помещении. Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст.86-89 ЖК РФ, не требуется.

Доводы представителя ответчика о том, что Нескоромной З.В. неоднократно предлагалось в качестве переселения из аварийного жилья жилое помещение по договору социального найма, от которого она отказывалась, суд находит несостоятельными.

Как следует из материалов дела, Администрация г.Шахты Ростовской области неоднократно обращалась в суд с требованиями к Нескоромной З.В. о понуждении к заключению договора социального найма благоустроенного жилого помещения.

Однако, решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 июня 2019г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02 сентября 2019г., Администрации г.Шахты Ростовской области было отказано в иске к Нескоромной З.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Ростовская обласит, <адрес>; обязании заключить договор социального найма благоустроенного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что предоставление данной квартиры ухудшает жилищные условия Нескоромной З.В.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.05.2020г. по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02.11.2020г, Администрации г.Шахты Ростовской области было отказано в иске к Нескоромной З.В. о признании права на жилое помещение отсутствующим, выселении из жилого помещении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма по тем основаниям, что предоставление Нескоромной З.В. жилого помещения по адресу: <адрес>, не является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не соответствует санитарным и техническим нормам.

Аналогичным решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 10 апреля 2023г., не вступившим в законную силу, Администрации г.Шахты Ростовской области было отказано в иске к Нескоромной З.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обязании заключить договор социального найма муниципального жилищного фонда на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку данное жилое помещение не соответствует санитарным и техническим нормам.

Таким образом, доводы ответчика о предоставлении Нескоромной З.В. благоустроенного жилого помещения опровергаются вышеуказанными судебными актами.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм права свидетельствуют об обоснованности требований прокурора г.Шахты Ростовской области, заявленных в интересах Нескоромной З.В.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Шахты Ростовской области в интересах Нескоромной З.В. к Администрации г.Шахты об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 (паспорт №) составом семьи один человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 27,1 кв.м, состоящее из 2 жилых комнат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 22.08.2023г.