Постановление по делу № 5-45/2025 от 31.07.2025 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело __

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Павлючик И.В.,

при секретаре О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ в отношении Р.ёдора Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Новосибирска, паспорт серии 5023 __ выдан 13.02.2024 ГУ МВД России по Новосибирской области, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ...1 кв. 115, не работающего, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола __ об административном правонарушении от 02.04.2025 г., составленным главным государственным таможенным инспектором ОТК после выпуска товаров ЦАТ М. в отношении Р.ёдора Р. 14.02.2025 должностными лицами таможенного поста __ Новосибирский западный Новосибирской таможни по электронной транзитной декларации __ СМR от 14.02.2025 __ инвойсу от 07.11.2025 __ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, был направлен товар - легковой автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, страна отправления - Китай.

Согласно товаросопроводительным документам получателем и перевозчиком товара является Р.

Срок доставки, установленный таможенным постом __ Новосибирский западный Новосибирской таможни 01.03.2025, место доставки товара - Владимирский акцизный т/п Центральной акцизной таможни (__, Владимировская область, г. Александров, ...).

Фактически товар - легковой автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, страна отправления - Китай был доставлен 28.02.2025 в 19 часов 00 минут в зону таможенного контроля ЗАО «Альянс», расположенную в зоне деятельности Владимирского акцизного т/п Центральной акцизной таможни (__, Владимировская область, г. Александров, ...), что подтверждается пропуском на въезд №б/н от 28.02.2025. Вышеуказанный товар был доставлен Л. – представителем ООО «Авангард Логистик Сервис». Документы, необходимые для завершения таможенной процедуры таможенного транзита представлены таможенному органу 03.03.2025 в 11 час. 08 мин., о чем свидетельствуют подтверждение о прибытии __

От представителя ООО «Авангард Логистик Сервис» Л. (вх. №ВАТП ЦАТ __ от 12.03.2025) получено объяснение о том, что транспортное средство Р. было размещено Л. в ЗТК ВАТП ЦАТ. Документы на транспортное средство переданы Л. на ВАТП ЦАТ для завершения процедуры таможенного транзита.

Согласно доверенности на Л. №б/н от 16.06.2024 последняя вправе присутствовать при проведении таможенного досмотра, декларировать, подавать заявления, пассажирские декларации на товары, принимать и отправлять грузы клиентов общества, оформлять и заверять сопроводительные, финансовые и иные документы и их копии, передавать и принимать документы в таможенные органы, давать разъяснения и объяснения в таможенных органах, однако осуществлять перевозку товаров по процедуре таможенного транзита согласно доверенности не может.

Таким образом, перевозчик Р. не доставил товар – легковой автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, перемещаемый в соответствии с таможенным транзитом и находящийся под таможенным контролем в пределах установленного срока таможенного транзита.

02.04.2025 товар – легковой автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 02.04.2025 и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи от 02.04.2025 №б/н на СВХ ЗАО «Альянс».

Требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза гражданином Р. выполнены не были. Товар - легковой автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __ был доставлен на Владимировский акцизный т/п ЦАТ и размещен в зоне таможенного контроля СВХ ЗАО «Альянс», расположенного в регионе деятельности Владимировского акцизного т/п ЦАТ - Л., а не перевозчиком Р.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Р. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, лично, 17.06.2025, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В судебное заседание главный государственный таможенный инспектор ОТК после выпуска товаров ЦАТ М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик - лицо осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно п. 1 ст. 145 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита - место доставки товаров, которое на основании п. 2 ст. 145 ТК ЕАЭС определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах, если иное не установлено пунктами 3 - 5 настоящей статьи, которым в рассматриваемом деле определен Владимирский акцизный т/п Центральной акцизной таможни (__, Владимировская область, г. Александров, ...).

В силу положений п. 1 ст. 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст. 154 ТК ЕАЭС в иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет недоставка части товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в место доставки.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу ТС или являющееся ответственным за использование транспортных средств, то есть перевозчик.

Исходя из п. 26 ст. 2 ТК ТС, перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.02.2025 должностными лицами таможенного поста __ Новосибирский западный Новосибирской таможни по электронной транзитной декларации __ СМR от 14.02.2025 __ инвойсу от 07.11.2025 __ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, был направлен товар - легковой автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, страна отправления - Китай.

Согласно товаросопроводительным документам получателем и перевозчиком товара является Р.

Факт совершения Р. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, транзитной декларацией; международной товарно-транспортной декларацией, инвойсом; подтверждением о прибытии транспортного средства; пропуском в зону таможенного контроля №б/н от 28.02.2025; докладной запиской главного государственного таможенного инспектора ОТК после выпуска товаров ЦАТ М. от 03.03.2025; пояснениями представителя ООО «Авангард Логистик Сервис» Л. от 12.03.2025; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Данные доказательства оформлены сотрудниками Центральной акцизной таможни Владимировского акцизного таможенного поста в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников Центральной акцизной таможни Владимировского акцизного таможенного поста стороной защиты не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на их действия в компетентные органы Р. также не обращался.

Вступая в таможенные правоотношения, Р. как перевозчик должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для выполнения требований п. 1 ст. 87, ст. 150 ТК ЕАЭС.

Совершенное Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Действия Р. признаков малозначительности не содержат, поскольку объективных оснований и исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9. КоАП РФ, п.2.2. ст.4.1. КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Законодатель, установив вышеуказанные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Р., его имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области таможенного законодательства впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении физического лица Р. могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в максимальном размере 2000 руб. для физических лиц, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно абзацу 3 части 3 названной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В связи с тем, что Р. назначено наказания в виде административного штрафа в максимальном размере 2000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения, то автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, который изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 02.04.2025 и помещён на ответственное хранение по акту приема-передачи от 02.04.2025 №б/н на СВХ ЗАО «Альянс» подлежит возвращению его законному владельцу Р. после вступления постановления в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.9., частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Р.ёдора Р., __ г.р., уроженца г. Новосибирска, паспорт серии __, проживающего по адресу: г. ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысяч) рублей в доход государства без конфискации автомобиля марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __.

Предмет административного правонарушения - автомобиль марки GEELY модели MONJARO, 2024 г.в., производство Китай, VI__ весом 1760,00 кг, стоимостью 22 000 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС __, который изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 02.04.2025 и помещён на ответственное хранение по акту приема-передачи от 02.04.2025 №б/н на СВХ ЗАО «Альянс» возвратить законному владельцу Р. после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

__; УИН __.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное постановление находится в деле об административном правонарушении __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска