Решение по делу № 2-5545/2022 от 10.04.2023

Дело № 2-629/2023

64RS0043-01-2022-007490-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.04.2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Заяц Е.Д., с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Ашировой Ж.Б., представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» П., представителя ФИО3 – ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права на предоставлении жилого помещения, взамен изымаемого аварийного жилья,

установил:

администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 в обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО3 является собственником 47/100 доли в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, который зарегистрирован в указанном жилом помещении, по настоящее время.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» №р был признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время дом расселен, всем гражданам предоставлены благоустроенные жилые помещения. Однако, до настоящего времени в жилом помещении по указанному выше адресу остаются зарегистрированными ФИО3 и ФИО5.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по решению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками было заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно п. 3 Соглашения, все зарегистрированные лица обязуются сняться с регистрационного учета в течении месяца со дня регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> сведениям единого государственного реестра недвижимости, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Однако, до настоящего момента ФИО3 и ФИО2 сохраняют регистрацию в жилом помещении, находящегося по адресу: <адрес>, что нарушает права администрации города как собственника жилого помещения.

Просят суд признать ФИО3, ФИО5 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» с требованиями о признании права на получении жилого помещения, возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение в обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО3 является собственником 47/100 доли в общей долевой собственности (№ от ДД.ММ.ГГГГ) жилого двухэтажного дома, общей площадью 196 кв.м., с кадастровым номером №, инвентарный номер №, №, условный номер №, расположенного по адресу <адрес>), что подтверждается выпиской ЕГРН от 22.01.2020 года, справкой БТИ от 05.02.2021 года, свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2011 года.

Согласно Распоряжению АМО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>)» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>), признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова необходимо осуществить мероприятия по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения, в течение двух лет со дня издания настоящего распоряжения. (п.2)

В соответствии с п. 4 указанного распоряжения Комитету по управлению имуществом <адрес> необходимо осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>). Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» принять меры по недопущению повторного заселения жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>) (п. 5).

На сегодняшний день мероприятия: по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, по предоставлению гражданам, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых, не осуществлены.

В соответствии с п. 6 Распоряжения АМО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ N № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р) Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова произвести снос многоквартирного дома, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 495 Приложения №1 к областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022–2026 года многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022–2026 год утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах сам по себе факт включения жилого дома в соответствующую целевую программу подтверждает его аварийность, непригодность для проживания.

В октябре 2022 года ФИО3 обратился в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении соглашения по предоставлению мне другого благоустроенного жилого помещения, находящееся в черте населенного пункта г. Саратов в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Саратов, площадью не менее 92,12 кв.м., равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению в размере 47/100 доли от общей площади 196 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>). В случае невозможности предоставления мне иного равнозначного помещения, просил заключить соглашение по материальному возмещению за жилое помещение, предварительно согласовав размер возмещения.

В заключении соглашения о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в собственность, площадью не менее 92,12 кв. м., взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену или выплатить истцу денежную компенсацию отказано, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказа явилось то, что якобы в договоре купли-продажи и выпиской из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № усматриваются какие-то противоречия (не указано какие именно), а также многоквартирный дом по адресу: <адрес> состоящий из четырех жилых помещений № обременен правами якобы третьих лиц, в списках этих лиц не значусь (не указаны основания обременения и сами третьи лица), а также разъяснено право на обращение в судебные органы для защиты своих прав и законных интересов.

На момент подачи данного искового заявления в суд вопрос об отселении и предоставлении истцу жилого помещения взамен изымаемого не решен.

Просит суд признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> право на предоставление другого жилого помещения в собственность (либо его выкуп), взамен изымаемого жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> общей площадью не менее 92,12 кв.м. в черте города Саратова.

На основании определения Волжского районного суда г. Саратов от 08.02.2023 г. гражданское дело по иску администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселением и по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права на предоставлении жилого помещения, взамен изымаемого аварийного жилья объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель администрации Волжского района муниципального образования «город Саратов» заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, возражал против заявленных исковых требований ФИО3

ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФИО3 ФИО1, возражал против требований заявленных к своему доверителю по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.

Иные лица участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 являлся собственником 47/100 доли в общей долевой собственности (№ от ДД.ММ.ГГГГ) жилого дома, 1 этажный общая площадь 121,5 кв.м. инвентарный № по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО3 является собственником 47/100 доли в общей долевой собственности жилого двухэтажного дома, общей площадью 196 кв.м., инвентарный номер № расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению АМО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений в многоквартирном доме расположенным по адресу <адрес>. В течении трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. Произвесвти снос указанного дома в срок до 01.01.2012 г. установленный в заключении межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ФИО3 заключено соглашение о предоставлении изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, по условиям заключенного соглашения ФИО3 взамен изымаемых 47/100 долей в праве общей долевой собственности в жилом доме общей площадью 121,5 кв.м. расположенное на 1 этаже 1 этажного жилого дома по адресу <адрес>, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно Распоряжению АМО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 4 указанного распоряжения Комитету по управлению имуществом города Саратова необходимо осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» принять меры по недопущению повторного заселения жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (п. 5).

На момент принятия решения суда мероприятия по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, по предоставлению гражданам, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых, не осуществлены.

В соответствии с п. 6 Распоряжения АМО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова произвести снос многоквартирного дома, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта БТИ на домовладение расположенное по адресу <адрес>, по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из литеров: <адрес>, указанные данные содержаться в техническом паспорте на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства на право собственности ФИО3 являлся собственником 47/100 доли в общей долевой собственности жилого дома, 1 этажный общая площадь 121,5 кв.м. инвентарный № по адресу <адрес>, в настоящее время собственником является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Так же ФИО3 является собственником 47/100 доли в общей долевой собственности жилого двухэтажного дома, общей площадью 196 кв.м., инвентарный номер № расположенного по адресу <адрес>.

Как установлено судом первоначально, распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 был изъято 47/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, 1 этажный общая площадь 121,5 кв.м. инвентарный № по адресу <адрес>. и предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в литере «Б» ФИО3 принадлежит на праве собственности 47/100 доли в общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 196 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального образования «Город Саратов» мер по изъятию жилого помещения принадлежащего ФИО3 не принято, соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную не заключено.

Как установлено судом многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022–2026 года утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем у ФИО3 возникло право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, а именно за 47/100 долей в общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 196 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Доводы ответчика о том, что ФИО3 уже было предоставлено жилое помещение не принимаются судом во внимание, поскольку при заключении соглашения, литер «Б» по <адрес> не был признан аварийный и размер жилого помещения был предоставлен ФИО3 исходя из площади жилого помещения 121,5 кв.м. расположенного литер <адрес> по адресу <адрес>.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Истцом ФИО3 заявлены требования о признании права на предоставление другого жилого помещения в собственность (либо его выкуп), взамен изымаемого жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, установление факта наличия права на предоставление жилого помещение, является юридически значимым обстоятельством подлежащим доказыванию при разрешении требований о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем указанные требования истца не подлежат отдельному разрешению при вынесении решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности на 47/100 долей в общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 196 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирный жилой дом по указанному адресу, признан в установленном порядке непригодным для проживания, многоквартирный дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья, в связи с чем ФИО3 имеет право на предоставлении жилого помещения в замен аварийного.

На основании выше изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 92,12 кв.м.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

После предоставления ФИО3 в собственность жилого помещения, подлежит прекращению право собственности истца на 47/100 долей в общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 196 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Разрешая требования администрации Волжского района г. Саратова к ФИО3, ФИО6 о признании утратившим права пользования жилым помещением суд исходит из следующего.

Согласно сведений ОАСР УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>.

Из вышеизложенного следует, что на момент предъявления искового заявления ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имел регистрации по адресу <адрес> связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившим права пользования жилым помещением.

Согласно сведений ОАСР УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>, что также подтверждается копией паспорта.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчику ФИО3 не предоставлено жилое помещение в связи с признанием аварийным <адрес> расположенного по адресу <адрес> котором расположено жилое помещение принадлежащие ФИО3

Доводы представителя администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о том, что регистрация у ФИО3 значится по <адрес>» не принимаются во внимание, поскольку согласно адресной справки, копии паспорта ФИО3 адрес регистрации указан <адрес>, без указания литера. Прекращении права пользования жилым помещением лишит ФИО3 возможности реализации его права на получение жилого помещения в замен помещения признанного аварийным в установленном порядке.

В связи с непредставлением жилого помещения ФИО3 отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившим права пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением - отказать в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО3 в собственность жилое помещение площадью 92,12 кв.м. в черте города Саратова.

После предоставления жилого помещения прекратить право собственности ФИО3 на 47/100 доли в общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 196 кв.м., инвентарный номер № расположенного по адресу <адрес>.

Признать за администрацией муниципального образования «Город Саратов» право собственности на 47/100 доли в общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 196 кв.м., инвентарный номер № расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья