Решение по делу № 2-1297/2025 от 16.04.2025

Дело №

УИД 50RS0003-01-2025-000782-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО «Дом Комфорт Сервис» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Дом Комфорт Сервис» о понуждении к исполнению требований предписания, в котором просит суд: Обязать ООО «Дом Комфорт Сервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 14.12.2021 №, а именно:

по адресу: <адрес> – устранить трещины в кирпичной кладке на фасаде дома,

по адресу: <адрес> – провести ремонт ступеней лестничных маршей, восстановить накладки на перила лестничных маршей, установить ограждающие конструкции в подъездах дома,

по адресу: <адрес> – восстановить накладки на перила лестничных маршей, установить ограждающие конструкции в подъездах дома в местах расположения оконных проемов;

по адресу: <адрес> – устранить повреждение штукатурного слоя на цоколе дома в местах повреждения;

по адресу: <адрес> – провести ремонт балконных плит,

по адресу: <адрес> – провести ремонт козырька над входом в подъезд №,

по адресу: <адрес> – провести ремонт в местах повреждения стен в подъезде;

по адресу: <адрес> – установить почтовые шкафы в подъездах домов;

по адресу: <адрес> – провести ремонт окрасочного слоя стен в подъездах;

по адресу: <адрес> – провести ремонт напольного покрытия в местах повреждения;

по адресу: <адрес> – предоставить документы, подтверждающие проведение обследования системы электроснабжения дома, акты выполненных работ по устранению неудовлетворительных участков системы электроснабжения; восстановить освещение;

по адресу: <адрес> – восстановить освещение, установить плафоны на осветительных приборах в подъездах дома;

по адресу: <адрес>; <адрес> – предоставить документы, подтверждающие проведение уборки в подъездах домов.

Требования мотивированы тем, что 14.12.2021 Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на основании Распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от 13.12.2021 № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу:

<адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>.

В ходе проведения проверки Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами, а именно:

по адресу: <адрес> – трещины в кирпичной кладки на фасаде дома, чем нарушены требования п.3 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – трещины в кирпичной кладки на фасаде с торца, чем нарушены требования п.3 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – места повреждения изоляционного материала межпанельных швов на фасаде дома, чем нарушены требования п.3 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – ступени лестничных маршей в подъездах дома повреждены, чем нарушены требования п.8 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – отсутствуют накладки на перилах, отсутствуют ограждающие конструкции в подъездах дома в местах расположения оконных приемов, чем нарушены требования п.8 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – на фасаде дома имеются места повреждения штукатурного слоя, чем нарушены требования п.9 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> нарушены требования п.9 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – повреждение балконных плит - нарушены требования п.9 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – повреждение козырька над входом в подъезде №, чем нарушены требования п.9 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – повреждение стен в подъездах дома, наличие трещин на стенах в подъездах дома, чем нарушены требования п.10 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес>, <адрес> – отсутствуют почтовые шкафы в подъездах, чем нарушены требования ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;

по адресу: <адрес> – повреждение штукатурного, окрасочного слоя на стенах, потолке в подъездах, чем нарушены требования п.11 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – повреждение напольного покрытия в подъездах, чем нарушены требования п.12 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – повреждение оголовка трубы на кровле дома, чем нарушены требования п.15 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес> – система электроснабжения дома находится в неудовлетворительном состоянии, места оплавления проводов, скрутки, провода не убраны в короба, частично отсутствует освещение лестничных клеток, отсутствует освещение перед входами в подъезды,

по адресу: <адрес> – частично отсутствует освещение перед лестничных клеток в подъездах дома, чем нарушены требования п.20 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес> – отсутствуют документы, подтверждающие проведение уборки в подъездах, отсутствует график уборки в подъездах, чем нарушены требования п.23 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Дом Комфорт Сервис» выдано предписание от 14.12.2021 № с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 25.04.2022. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

За невыполнение требований предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ООО «Дом Комфорт Сервис» составлен протокол от 15.12.2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 18.01.2022 № ООО «Дом Комфорт Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. Данное постановление ООО «Дом Комфорт Сервис» обжаловано не было.

Таким образом, ООО «Дом Комфорт Сервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 14.12.2021 №, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен о времени месту слушания дела.

Представитель ответчика ООО «Дом Комфорт Сервис» в судебное заседание не явился, извещен о времени месту слушания дела.

Суд определил рассмотреть в отсутствие представителей сторон.

Суд исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2021 Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на основании Распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от 13.12.2021 № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу:

<адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>.

Согласно акту осмотра территории (объекта) от 15.04.2025 года и приложения фототаблицы к протоколу осмотра, представленного стороной истца, по адресу: <адрес> работы в рамках исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от 14.12.2021 № не выполнены в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что на протяжении длительного времени ООО «Дом Комфорт Сервис» не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, требования предписания от 14.12.2021 № до настоящего временим ответчиком не исполнены в полном объеме, что подтверждается вышеуказанными материалами дела, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области требований в полном объеме.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО «Дом Комфорт Сервис» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать ООО «Дом Комфорт Сервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 14.12.2021 № а именно:

в многоквартирном доме, по адресу по адресу: <адрес> – устранить трещины в кирпичной кладке на фасаде дома;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – устранить трещины в кирпичной кладке на фасаде дома;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – провести ремонт ступеней лестничных маршей, восстановить накладки на перила лестничных маршей, установить ограждающие конструкции в подъездах дома;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – восстановить накладки на перила лестничных маршей, установить ограждающие конструкции в подъездах дома в местах расположения оконных проемов;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – устранить повреждение штукатурного слоя на цоколе дома в местах повреждения;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – провести ремонт балконных плит;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – провести ремонт козырька над входом в подъезд №;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – провести ремонт в местах повреждения стен в подъезде;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – установить почтовые шкафы в подъездах домов;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – провести ремонт окрасочного слоя стен в подъездах;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – провести ремонт напольного покрытия в местах повреждения;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – предоставить документы, подтверждающие проведение обследования системы электроснабжения дома, акты выполненных работ по устранению неудовлетворительных участков системы электроснабжения; восстановить освещение;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> – восстановить освещение, установить плафоны на осветительных приборах в подъездах дома;

в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>; <адрес> – предоставить документы, подтверждающие проведение уборки в подъездах домов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тяпкина

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.