Гражд. дело № 2-1251/2022

УИД04RS0010-01-2022-001366-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Иволгинск 24 ноября 2022 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Банзаракцаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу социальной защиты населения по Иволгинскому району, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании присвоить звание "Ветеран труда Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с исковым заявлением, просит обязать Отдел социальной защиты населения по Иволгинскому району присвоить ей звание «Ветеран труда Российской Федерации» с июля 2022г.

Исковое заявление мотивировано тем, что она является пенсионеркой с ДД.ММ.ГГГГг. 21июля 2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Российской Федерации». Ответчиком ей отказано по причине того, что представленный юбилейный памятный знак «В честь 10-летия ПФР», выданный на основании Постановления ПФР № 70-ЛП от 01.12.2000г. не является наградой, дающей право присвоения звания «Ветеран труда». С этим решением она не согласна, поскольку согласно п.1 ст. 7 Закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ, получить звание ветерана труда могут граждане, награжденные ведомственными знаками Российской Федерации. Данный знак, согласно Постановлению Правления ПФР от 26.10.2000г. № 132 «Положения о юбилейном памятном знаке «10 лет ПФР» является ведомственным, в п.5 предусмотрено, что «лица, награжденные юбилейным памятным знаком», пользуются преимущественным правом при решении вопросов о предоставлении социальных и иных льгот».

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, дав показания, аналогично изложенному в иске.

Представитель Отдела социальной защиты населения по Иволгинскому району ФИО2, действующая по доверенности, исковое заявление в суде не признала. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку памятные знаки не являются основанием для получения звания «Ветеран труда».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в суд не явился. Извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще. Причины его неявки в суд не известны. Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положению п.1, п.1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах",ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 №, дата заполнения- ДД.ММ.ГГГГ период ее трудовой деятельности составил с 09.11.1983г. до выхода на пенсию 22.07.2022г. ( общий трудовой стаж в календарном исчислении составляет 38 лет 8 мес. 13 дн.). в <данные изъяты> истица была принята на работу 27.10.1992г. и проработала там до 10.04.2006г.

ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения по Иволгинскому району Республики Бурятия с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Российской Федерации", представив юбилейный памятный знак «В честь 10-летия ПФР», которым была награждена 28.02.2007г.

Решением отдела социальной защиты населения по Иволгинскому району Республики Бурятия от 10.08.2022г. ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда РФ", поскольку представленная награда не является наградой, дающей право на такое звание.

По мнению суда, указанное решение является верным, основанным на нормах действующего законодательства.

В силу Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный Фонд России, являющийся самостоятельным финансово-кредитным учреждением, в структуру органов государственной (исполнительной) власти не входит, и полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Российской Федерации", по мнению суда, не обладает.

Пенсионный фонд Российской Федерации не относился и не отнесен в настоящее время к федеральным органам исполнительной власти.

Суд принимает во внимание, что ни Положение о Почетной грамоте Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 37пл "О наградах Пенсионного фонда Российской Федерации", ни Положение о нагрудном знаке "Отличник Пенсионного фонда Российской Федерации" и Благодарности Председателя Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 39пл не относят награду «Юбилейный памятный знак « В честь 10-летия ПФР» к ведомственным знакам отличия в труде.

Суд считает, что названная награда учреждена в целях совершенствования системы поощрения работников и территориальных органов системы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также граждан и организаций, внесших значительный вклад в решение возложенных на Пенсионный фонд Российской Федерации задач.

Критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченные соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, Указами Президента РФ от 27 сентября 2000 года N 1709, от 21 мая 2012 года N 636, суд считает, что у Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствуют полномочия по учреждению ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку как указано выше, Пенсионный фонд не входил и не входит в структуру органов государственной (исполнительной) власти, являясь самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований учитывать в качестве ведомственного знака представленную истцом награду от Пенсионного фонда Российской Федерациидля присвоения звания «Ветеран труда Российской Федерации», в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 об обязании Отдел социальной защиты населения по Иволгинскому району присвоения звания «Ветеран труда Российской Федерации» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Л.А. Хаптахаева