Дело № 5-338/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-007178-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 декабря 2025 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Яковлева Ю.В., с участием помощника прокурора г. Шахты Бирюковой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, паспорт серии №, выдан ОВД г. ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – начальника Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно вышеуказанному постановлению начальник Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу ФИО1 <адрес>, <адрес>, пер. Короткий, <адрес>, не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в установленный срок. Так, прокуратурой <адрес> в свиязи с поступившими обращениями представителя ООО «Деньги будут!» ФИО4, ФИО5, ФИО6 в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> направлены требования: Исорг№ от ДД.ММ.ГГГГ, Исорг№ от ДД.ММ.ГГГГ, Исорг№/2349-20600054 от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении информации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответы на указанные требования в прокуратуру <адрес> в указанный срок не поступили. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в ходе рассмотрения дела настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и иных ходатайств ФИО2 не заявлено. При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (пункт 2 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела, в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение представителя ООО «Деньги будут!» ФИО8 (заявление №), в связи с чем прокуратурой <адрес> в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> направлено требование Исорг№/32522-20600054 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО5 (заявление №), в связи с чем прокуратурой <адрес> в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> направлено требование Исорг№/18177-20600054 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО6 (№ в связи с чем прокуратурой <адрес> в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> направлено требование Исорг№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ получены Отделом судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а требование от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ, однако запрашиваемая информация в прокуратуру <адрес> к установленному сроку не предоставлена.

Согласно выписке из приказа директора ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 назначен на должность начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес>.

Согласно должностной инструкции начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> начальник отделения обязан осуществлять организацию и руководство деятельностью отделения, организовывать контроль за исполнением служебных документов в отделе (отделении), осуществлять постоянное наблюдение (мониторинг) за деятельностью личного состава отделению по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач, осуществлять планирование работы и разрабатывать меры по совершенствованию деятельности отдела (отделения).

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что невыполнение требований прокурора о предоставлении информации допущено в связи с большим объемом работы, отсутствием контроля исполнительской дисциплины подчиненными сотрудниками. Вину признает.

Невыполнение начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО2 вышеназванных требований прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения начальником отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена вина в его совершении, что подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованиями прокурора <адрес>№/32522-20600054 от ДД.ММ.ГГГГ; Исорг№/18177-20600054 от ДД.ММ.ГГГГ, Исорг№/2349-20600054 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований статей 28.2, 28.4 КоАП РФ соответственно, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу указанных норм, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в постановлении прокурора с учетом диспозиции статьи 17.7 названного Кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судьей не выявлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

Таким образом, оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание вины и считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, паспорт серии №, выдан ОВД г. ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по ФИО1 <адрес> (УФССП России по ФИО1 <адрес> Л/С №), УИН ФССП России №, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 03№, к/сч 40№, КБК №, наименование банка получателя Отделение Ростов-на-Дону банка России//УФК по ФИО1 <адрес>, БИК 016015102.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Яковлева