Решение по делу № 2-1536/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-1536/2023

УИД 42RS0013-01-2023-001746-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 31 августа 2023 года дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж по Списку № 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика, на разрезе по добыче угля в АО «Разрез Томусинский», досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 июля 2013, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 1, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 глубины 150 метров, а также – наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа полных -ти лет, с учетом спорных периодов, достижение возраста 51 года, дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 с уменьшением возраста, взыскании судебных расходов по оплате правовой помощи адвоката в сумме 15000 рублей и государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 185-189).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 (л.д. 167-168).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 178).

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера (л.д. 30), не явились.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась.

Представитель третьего лица ПАО «Южный Кузбасс» в суд не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3 предусмотрены «10104000» - Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; позицией «10104000-17541» предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, определены профессии рабочих, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы), в том числе включены профессии Водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы

- Водители погрузчиков

- Машинисты бульдозеров

- Машинисты буровых установок и их помощники

- Машинисты экскаваторов и их помощники.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России 22.05.1996 №5).

Согласно п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-43).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 24).

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж по Списку 1 ФИО1 отсутствует, страховой стаж - 30 лет 10 дней (л.д. 24)

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 13-21) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в разрез «Томусинский» концерна «Кузбассразрезуголь» помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок №, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машинистом экскаватора 5 разряда участка №, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок №, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником на участок №, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-монтажный участок электрослесарем по ремонту оборудования по 6 разряду в ОАО «Разрез Томусинский», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-монтажном участке электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 6 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № помощником машиниста-экскаватора по 7 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № механиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен в управление, в отдел на должность помощника главного механика.

Данные сведения о переводах подтверждаются копией личной карточки ФИО1 (л.д. 41, 82-86).

Справкой АО «Разрез Томусинский» (ПАО «Южный Кузбасс»), уточняющей особый характер труда подтверждена занятость ФИО1 на предприятии по добыче угля открытым способом в разрезе, с полным рабочим днем, периоды работы в качестве помощника машиниста экскаватора, механика, электромеханика, отнесена Работодателем по Списку 2 (л.д. 44, 182).

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе указаны отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (117 дней); время простоя по вине работодателя (2/3 ср. зарплаты): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182).

С ДД.ММ.ГГГГ в «Дополнительный перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д.132) по Списку № 1 включены профессии: помощник машинист экскаватора, механик, электромеханик.

Из справки о расчете достижения разрезом глубины 150 метров от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39) следует. что глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 (Профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

Приказом директора ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40) утверждена даты достижения глубины горных работ ниже 150 метров с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ работников согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня.

Работа помощника машиниста экскаватора, механика, электромеханика предусмотрена Списком № 2 разделом 1, пунктом 2, Списком № 1, разделом 1, пунктом 3, что дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Сводно-совмещенным планом горных выработок АО «Разрез Томусинский», пополненным на ДД.ММ.ГГГГ, в котором обозначена граница горного отвода АО «Разрез Томусинский», установленная Управлением Ростехнадзора Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 135, 136).

В материалах гражданского дела имеются карты аттестации:

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда электромеханика участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 64-70).

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 71-81).

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда электромеханика участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 127-130).

Продолжительность отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом работы сверх установленного производственного календаря не может быть более установленной Перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года № 647 «Об увеличении продолжительности отпуска работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», Постановлением Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года № 17 «О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам…»

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 (с изм. от 25.09.1990) "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства" установлено с 1 января 1991 г., впредь до принятия Верховным Советом СССР Закона СССР "Об отпусках в СССР", работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности:

для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 м и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более;

Согласно ст. 117 ТК РФ - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" предусматривалась аттестация рабочих мест (Начало действия редакции - 26.02.2013, окончание действия документа - 07.06.2014).

До 2013 года аттестация рабочих мест осуществлялась в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

С 1997 года по 2008 порядок проведения аттестации рабочих мест осуществлялось на основании Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 N 12. 108 с.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке; включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

В силу части 6 статьи 30 указанного Федерального закона № 400 - ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (часть 12 утратила силу с 1 января 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ответа Министерства труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учитывая вышеизложенное и отсутствие в материалах гражданского дела сведений о занятости ФИО1 на поверхности, характер и условия труда, работ, выполняемых ФИО1 в качестве помощника машиниста экскаватора 4 разряда на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электромеханика участка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помощника машиниста экскаватора 7 разряда на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, механика на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда работы, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статью 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция – 10104000-17541),за исключением периодов отвлечений, информация о которых содержится в индивидуальных сведениях персонифицированного учета (л.д. 45-51), личной карточке работника (копия, л.д. 82-84), расчетных ведомостях и листках (копии, л.д. 102-114) и лицевых счетах (копии, л.д. 115-119).

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436) - Если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа. Если в определении судебного органа указано на необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, они осуществляются в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, в остальных случаях проведение государственной экспертизы условий труда на основании определений судебных органов осуществляется в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения.

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

Однако, данные письменные пояснения не являются заключением эксперта и к ним не может быть отнесена ст. ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (Ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме) в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

Кроме того, суд полагает необходимым дать оценку справке, уточняющей особый характер труда, согласно которой периоды работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 (л.д. 44,182), согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета АО «Разрез Томусинский» в отношении ФИО1 сведения переданы по Списку 2, в связи с чем суд полагает необходимым учесть, что сведения, указанные в справке, подтверждают полный рабочий день на предприятии по добыче угля открытым способом, в разрезе.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в ОАО «Разрез Томусинский», что составит продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 09 лет 02 месяца 14 дней, что дает суду право на досрочное назначение истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с уменьшением возраста по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом наличия страхового стажа 30 лет 10 дней, с момента достижения им 51 года - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с включением периодов работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Удовлетворяя частично заявленные ФИО1 требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 10), а также расходов, затраченных истцом на оплату правовой помощи адвоката Кунгуровой Т.А., в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 9000 рублей. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 31).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать включить в стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работу в АО «Разрез Томусинский»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в ОАО «Разрез Томусинский».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, затраченные на оплату правовой помощи адвоката в размере 9000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 31 августа 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1536/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова