Дело № 2-355/2024

УИД 44RS0005-01-2025-000388-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Герасимовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» об обязании обеспечить фельдшеров скорой медицинской помощи больницы средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений, 2шт./год; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, 1шт./год; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, 1 пара/год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, 1 шт./год в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района на основании обращения гражданин проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ОГБУЗ «Сусанинская районная больница», в ходе которой было установлено, что личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты фельдшеров скорой медицинской помощи работодателем не заведены, что не позволяет организовать надлежащий учет и контроль выдаваемых средств индивидуальной защиты. При проверке приходных ордеров на приемку материальных ценностей установлено, что средства индивидуальной защиты бригаде скорой медицинской помощи последний раз выдавались в августе 2020 года. По результатам проверки директору больницы внесено представление с требованием об устранении нарушений указанного законодательства, однако из ответа на данное представление следует, что требования прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сусанинского района О.К.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда от ответчика не поступило.

Дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом на официальном сайте ссуда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как указано в ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Согласно п. 25 данных Правил, выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением № 2 к Правилам.

Согласно п. 4980 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, фельдшеру скорой медицинской помощи установлены следующие нормы выдачи средств индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений, 2шт./год; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, 1шт./год; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, 1 пара/год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, 1 шт./год.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки, проведённой на основании заявления фельдшеров скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Сусанинская районная больница», было установлено, что в ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» фельдшерами скорой медицинской помощи работают Е.А.Б., Б.Е.И., Ч.И.И., Ш.И.В., М.Т.А.

Однако в нарушении указанных норм, личные карточки учета выдачи СИЗ фельдшеров скорой медицинской помощи работодателем не заведены, что не позволяет организовать надлежащий учет и контроль выдаваемых СИЗ. При проверке приходных ордеров на приемку материальных ценностей установлено, что средства индивидуальной защиты бригаде скорой медицинской помощи последний раз выдавались в августе 2020 года.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором Сусанинского района Костромской области директору ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» внесено представление с требованием об устранении нарушений указанного законодательства, однако из ответа на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требования прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены, поскольку в связи с блокировкой счетов учреждение не может приобрести СИЗ работникам.

Из материалов дела также следует, что в связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» К.С.Н. и юридическое лицо ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ на основании постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных Государственной инспекцией труда в Костромской области.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Сусанинского района просит установить срок исполнения решения – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фельдшеры скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» не обеспечены средствами индивидуальной защиты Выявленные нарушения требований законодательства нарушают права граждан в сфере охраны труда. В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» (№) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить фельдшеров скорой медицинской помощи больницы средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений, 2шт./год; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, 1шт./год; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, 1 пара/год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, 1 шт./год.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Виноградова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 13 мая 2025 года