<...>
УИД: 66RS0009-01-2023-003537-83 дело № 12-156/2023
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление
по делу об административном правонарушении
4 декабря 2023 года г. Нижний Тагил
Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пфейфер А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО6 на постановление старшего участкового уполномоченного Отдела полиции 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО8,
установил:
постановлением должностного лица ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Должностным лицом установлено, что 10 апреля 2023 года в 19:00 часов в районе <адрес> ФИО8 переходил проезжую часть вне пешеходного перехода, при наличии в зоне видимости перехода, чем нарушил требования п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения).
Не согласившись с состоявшимся по делу решением, заместителем прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО6 в суд внесен протест, в котором он ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Выражая несогласие с состоявшимся постановлением, заявитель указывает, что прокуратурой по заявлению ФИО1 о нарушении ее прав на доброе имя отца – ФИО8 была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ФИО8 умер 17 января 2023 года, в то время как в отношении него 10 апреля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, а 11 апреля 2023 года вынесено постановлении о назначении административного наказания. В ходе проверки был установлен иной гражданин, причастный к совершению указанного правонарушения, - ФИО2 Таким образом, считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил ФИО6, потерпевшая ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 25.2, ч. 2 ст. 25.11, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.
Огласив жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно п. 4.3 Правил дорожного движения пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, подземным или надземным пешеходным переходам, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.3, обозначающей такой пешеходный переход.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Как следует из материалов дела, 10 апреля 2023 года инспектором ППСП роты № 2 ОБ ППСП ФИО5 в отношении ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 10 апреля 2023 года в 19:00 часов в районе <адрес> он переходил проезжую часть вне пешеходного перехода, при наличии в зоне видимости перехода, чем нарушил требования п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
11 апреля 2023 года по данному факту в отношении ФИО8 старшим участковым уполномоченным Отдела полиции 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
25 октября 2023 года в прокуратуру Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от ФИО1 поступила жалоба на вышеуказанное постановление, в которой указано, что ее отец ФИО8 умер 17 января 2023 года, в связи с чем он не мог совершить 10 апреля 2023 года вменяемое ему правонарушение.
3 ноября 2023 года по результатам проведенной проверки прокурором установлено, что 10 апреля 2023 года примерно в 19:00 часов по <адрес> был остановлен гражданин, переходящий проезжую в неположенном месте часть (вне пешеходного перехода), который представился ФИО8, в результате чего в отношении данного гражданина инспектором ППСП роты № 2 ОБ ППСП ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена только с его слов, и данные о его личности больше никак не проверялись.
11 апреля 2023 года на основании данного протокола старшим участковым уполномоченным Отдела полиции 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО8 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
18 октября 2023 года поступил рапорт временно исполняющего обязанности начальника полиции по охране общественного порядка ФИО4, о том, что в отношении ФИО8 имеется запись акта о смерти 17 января 2023 года.
Факт смерти ФИО8 17 января 2023 года подтвержден копией актовой записи о смерти и копией справкой о его смерти.
В ходе розыскных мероприятий был установлен гражданин ФИО2, который в своих объяснениях указал, что в апреле 2023 года (точную дату не помнит) был задержан сотрудниками полиции в районе <адрес>, так как перешел дорогу в неположенном месте. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении он представился данными своего знакомого ФИО8, который умер в январе 2023 года, и об этом ему было известно. Указал, что чужими данными он представился с целью избежать ответственности. После составления административного протокола он с ним ознакомился, поставил подписи, после чего сотрудники полиции его отпустили.
По результатам проверки, в действиях инспектора ППС мобильного взвода роты № 2 ОБ ППСП ФИО5 были выявлены нарушения ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в недостоверности внесенных данных о правонарушителе в протокол об административном правонарушении, и в недоставлении правонарушителя в территориальный орган для установления личности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19абз. 2 п. 19).
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент вынесения постановления о назначении административного наказания должностным лицом неверно установлено лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное постановление подлежит отмене, и производство по делу – прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление старшего участкового уполномоченного Отдела полиции 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 № от 11 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной.
Судья - А.В. Пфейфер