УИД 28RS0004-01-2025-011282-17
Дело №5-1469/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 23 сентября 2025 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ___ Хань Ваньши, ___,
установил:
10 июня 2025 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР службы по Амурской области и Республики Саха (Якутия) (город Благовещенск) Хабаровской таможни К в отношении гражданина ___ Хань Ваньши составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за перемещение через таможенную границу не декларированных в установленном порядке товаров.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Хань Ваньши, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения надлежащим образом. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статья 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от 10 июня 2025 года следует, что 13 марта 2025 года около 17 ч. 30 мин. в международном секторе аэропорта города Якутска по адресу: город Якутск, площадь им. Валерия Кузьмина, д. 2, при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) при осуществлении таможенного контроля с использованием ДРТ FISCAN CMEX-5170 зав.№ 111002089, авиарейса № R3-502, прибывшего в город Якутск (РФ) из города ___ в багаже, принадлежащем гражданину ___ Хань Ваньши среди личных вещей был обнаружен товар - сигареты иностранного производства с надписью ___ в количестве 2 блока сигарет, в упаковках без видимых повреждений, всего 400 штук. Общий вес сигарет составил - 0,45 кг. По данному факту был составлен акт таможенного досмотра №10703210/130325/Ф100003.
Должностным лицом таможенного органа установлено, что вышеуказанные сигареты в количестве 400 (четыреста) штук перемещались гражданином ___ Хань Ваньши, из которых 200 шт. являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат, т.к. в соответствии с пунктом 1 приложения №1 к Решению Совета ЕЭК №107 сигареты в количестве 200 штук относятся к товарам для личного пользования, перемещаются через таможенную границу с освобождением от таможенных платежей и не подлежат таможенному декларированию.
Вместе с тем, согласно приложению №6 к Решению Совета ЕЭК №107 оставшиеся 200 (двести) сигарет не относятся к товарам для личного пользования и должны быть задекларированы гражданином ___ Хань Ваньши в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 и пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В ходе прохождения таможенного контроля гражданин ___ Хань Ваньши в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих декларированию, а именно сигарет в количестве 200 (двести) штук.
В связи с тем, что указанный гражданин имел право ввезти на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей 200 сигарет, должностным лицом таможенного органа было предложено гражданину ___ Хань Ваньши, переместить через таможенную территорию ЕАЭС сигареты в количестве, не превышающем установленные нормы ввоза. Гражданин ___ Хань Ваньши, указал, что желает везти 1 блок сигарет в красно – золотистой коробке с надписью ___ по 10 пачек, всего 200 (двести) штук.
Таким образом, сигареты, ввезенные гражданином ___ Хань Ваньши, в части превышения составили: 1 блок сигарет «___ коробке по 10 пачек, всего 200 (двести) штук, в упаковках без видимых повреждений, подлежали таможенному декларированию путем подачи декларации на товары.
При прохождении таможенного контроля гражданин ___ Хань Ваньши никаких действий для таможенного декларирования не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган на указанный товар не подавал.
Из протокола опроса гражданина ___ Хань Ваньши, от 13 марта 2025 года, следует, что, 13 марта 2025 года он действительно перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары в виде сигарет иностранного производства с надписью ___ в количестве 400 штук. Данные сигареты он приобрел для личного использования в супермаркете города ___ стоимостью 150 юаней. Чек он не сохранил. С информационными стендами при въезде, он не знакомился. В таможенный орган за консультацией не обращался. При прибытии на российский пункт пропуска таможенную декларацию он не заполнял и таможенному инспектору не предъявлял. У него были изъяты вышеназванные сигареты в количестве 200 сигарет по протоколу изъятия, при этом проводилась видеосъемка. Сигареты в количестве 200 штук были возвращены Хань Ваньши. О том, что сигареты в количестве, превышающем 200 шт. на территорию Российской Федерации ввозить запрещено, он не знал. С правилами перемещения товаров через таможенную границу не знаком. Вину свою в совершении административного правонарушения признал.
Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (город Южно-Сахалинск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала таможенного управления города Владивостока от 21 мая 2025 года №12410040/0011263 представленный на экспертизу товар идентифицирован как табачная продукция в количестве 10 пачек. Представленная табачная продукция, не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации и однородного исследуемому, на рынке Российской Федерации по состоянию на 13 марта 2025 года составляла 1 350 (одна тысяча триста пятьдесят) рублей 00 копеек.
В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего договора.
Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТКЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТКЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТКЕАЭС.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТКЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Перемещаемый гражданином ___ Хань Ваньши определен должностным лицом Якутского таможенного поста, осуществлявшим таможенный контроль, как товар, не предназначенный для личного пользования.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.
В соответствии с пунктом 5 Приложения №6 к Решению №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение от 20 декабря 2017 года №107) к товарам для личного пользования не относятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТКЕАЭС.
На основании статье 127 ТКЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТКЕАЭС.
Согласно статье 104 ТКЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В соответствии со статьей 105 ТКЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТКЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТКЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Таким образом, ввозимые привлекаемым лицом товары в виде сигарет иностранного производства в коробке красного цвета с золотистыми буквами и иероглифами с надписью ___ по 10 пачек в 1 блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, итого 200 (двести) штук, в упаковках без видимых повреждений подлежали обязательному письменному декларированию в таможенной декларации, однако привлекаемым лицом Хань Ваньши указанная обязанность не была выполнена, требования вышеприведенных положений ТКЕАЭС не соблюдены.
Факт совершения гражданином КНР Хань Ваньши административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении и другими материалами дела в совокупности.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности гражданина ___ Хань Ваньши в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях гр. ___ Хань Ваньши состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Согласно статье 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено, также принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).
По смыслу вышеприведенных норм, табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.
Материалами дела, в частности заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (город Южно-Сахалинск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала таможенного управления города Владивостока от 21 мая 2025 года №12410040/0011263 следует, что изъятая у гражданина ___ Хань Ваньши табачная продукция, не может быть реализована на территории Российской Федерации.
Учитывая, что оборот табачной продукции без соответствующей маркировки запрещен и поскольку легальность спорной табачной продукции в установленном порядке посредством представления административному органу и суду товаросопроводительных документов не подтверждена, табачная продукция - сигареты, явившиеся предметом административного правонарушения по делу, изъятые по протоколу об изъятия вещей и документов от 03 апреля 2025 года в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежат направлению на уничтожение в установленном законом порядке.
Сигареты с фильтром в пачке из картона «Chunghwa» в количестве 200 штук, явившиеся предметом административного правонарушения по делу находятся в камере хранения вещественных доказательств службы Амурской области и Республики Саха (Якутия) (город Благовещенск) Хабаровской таможни (<...>).
Таким образом, суд приходит к выводу о назначении гражданину ___ Хань Ваньши наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения и обращении их в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать гражданина КНР Хань Ваньши, ___ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – Сигареты с фильтром в пачке из картона «Chunghwa» в количестве 200 штук, явившихся предметом административного правонарушения по делу, находящихся в камере хранения вещественных доказательств службы Амурской области и Республики Саха (Якутия) (город Благовещенск) Хабаровской таможни (<...>), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 13 марта 2025 года, и обратить их в собственность Российской Федерации с последующим их уничтожением.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Е.В. Захарова