Дело N 2а – 583/2025 (Дело N 2а – 3117/2024) УИД 76RS022-01-2024-005231-92

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«05» февраля 2025

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

С участием прокурора Кузьмича А.С.,

При секретаре Зуевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского

прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 1 (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области) об обязании производства ремонтных работ производственного участка,

установил:

Ярославской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ярославской области в ходе проверки ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в сфере санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Ярославский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ярославской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО об обязании производства в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу ремонтных работ помещения производственного участка «Гофрокартон» (л.д. 4 - 7).

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФСИН России по ЯО.

В судебном заседании прокурор Кузьмич А.С. иск поддержал. Просил обязать в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО произвести ремонтные работы помещения производственного участка «Гофрокартон». Требования обосновывал следующим. В нарушение положений ст. 99 УИК РФ ответчиком не принимаются какие-либо меры для создания необходимых условий содержания осужденных в области охраны их здоровья.

Представитель ответчика и заинтересованного лица ФИО1 иск не признала, т.к. считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Заслушав прокурора Кузьмича А.С., представителя ответчика и заинтересованного лица ФИО1, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч.1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокурор Кузьмич А.С. пояснил, что при проведении проверки ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО выявлено нарушение положений ст. 99 УИК РФ – ответчиком не принимаются какие-либо меры для создания необходимых условий содержания осужденных в области охраны их труда и здоровья. Поверхность потолка, стен и полов санитарного помещения производственного участка «Гофрокартон», лестничного марша, соединяющего первый и второй этаж производственного участка «Гофрокартон» имеют отслоения лакокрасочного покрытия, поражения плесенью и ржавого налета и требуют ремонта.

Сторона ответчика, заинтересованное лицо указанные обстоятельства не оспаривали.

Оценив все обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что утверждение прокурора о том, что на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО не соблюдаются требования в вопросах создания необходимых условий содержания осужденных в области охраны их труда и здоровья нашло свое подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 1.9 Устава ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО (л.д. 14 - 20) вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.

Согласно Уставу ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО является учреждением уголовно-исполнительной системы. Учредителем этого учреждения и собственником его имущества является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, осуществляющей полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО на праве оперативного управления. При этом учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и условия содержания осужденных, осуществляет функции государственного заказчика; эксплуатацию зданий, помещений и имущества; техническое обслуживание и охрану имущества, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию.

Таким образом, бремя содержания имущества, находящегося на территории учреждения в части реализации мероприятий по соблюдению требований безопасности возложено законом на ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО, который и является надлежащим ответчиком по делу в части требований о возложении обязанностей по производству ремонтных работ.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования прокурора в части возложения на ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО обязанности по производству ремонтных работ в помещениях производственного участка «Гофрокартон» по устранению протечек атмосферных осадков, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просил возложить обязанность на ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО следующим сроком - в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Представитель ответчика возражения в части установления размера сроков не представил.

Суд соглашается с позицией прокурора и находит срок, определенный в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, разумным для исполнения.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ярославского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 1 (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области) об обязании производства ремонтных работ производственного участка удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение исправительной колонии № 1 (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области) в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу произвести ремонтные работы:

- по устранению следов отслоения лакокрасочного покрытия, поражения плесенью и ржавого налета на потолке, стенах и полу санитарного помещения производственного участка «Гофрокартон», расположенного на территории учреждения (<...>);

- по устранению следов отслоения лакокрасочного покрытия, поражения плесенью на стенах лестничного марша, соединяющего первый и второй этажи производственного участка «Гофрокартон», расположенного на территории учреждения (<...>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л. Добровольская