Дело № 2-92/2023 35RS0014-01-2023-000084-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области, администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении специализированого жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просила обязать предоставить ей внеочередное благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленной нормой площади.

В дальнейшем исковые требования уточнила, просит установить факт ее проживания в городе Вологде и обязать предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленной нормой площади в городе Вологде.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно Распоряжению Департамента строительства Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда области. Ее мать Д. была лишена родительских прав, значащийся в свидетельстве о рождении отец был записан со слов матери, она его не знает. Поясняет, что ей принадлежит 1/4 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В данной квартире она зарегистрирована, однако проживать в ней не может, поскольку там проживает ее мать, с которой у нее сложились личные неприязненные отношения. Истец постоянно проживает в г.Вологде в квартире по договору найма жилого помещения, с 2020 года наблюдается в БУЗ ВО <данные изъяты>. Следовательно, она вправе претендовать на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по фактическому месту жительства - в г.Вологде.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивает, суду пояснила, что в период с сентября 2018 года по июнь 2022 года училась в г.Вологде в колледже, после окончания обучения осталась проживать в г.Вологде, снимает жилье, работает по гражданско-правовому договору сборщиком заказов в магазине «<данные изъяты>».

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявленные требования указал, что администрация Кирилловского муниципального района не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные полномочия осуществляет Департамент строительства Вологодской области. Вопрос об удовлетворении заявленных требований к Департаменту строительства Вологодской области оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кирилловского муниципального района, на основании заключения об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении. В ходе рассмотрения дела необходимо проверить, не отпали ли в настоящее время основания для предоставления истцу жилого помещения. В случае документального подтверждения факта проживания ФИО1 в настоящее время на территории г.Вологды, а также представления информации, что на территории г.Вологды истец не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда. Вместе с тем, с требованиями в части предоставления жилого помещения вне очереди не согласны, поскольку согласно внесенным изменениям в Жилищный кодекс РФ исключен пункт 2 части 2 статьи 57, предусматривающий внеочередной порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Оснований для взыскания с Департамента строительства Вологодской области государственной пошлины не имеется в силу ст.333.36 НК РФ.

Проверив материалы дела, заслушав истца, его представителя, свидетеля, суд пришел к следующему выводу.

Как гласит статья 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичнаянормасодержится в ч.1 ст.1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспеченияжилыми помещениямидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей».

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту жительства в границах соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа Вологодской области (ч.2 ст.1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ).

Как установлено судом, решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Д. была ограничена в родительских правах в отношении троих несовершеннолетних детей, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании постановления администрации Кирилловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была передана на воспитание в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Д. лишена родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей, в том числе, дочери ФИО1

На основании распоряжения Управления образования Белозерского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней ФИО1 назначена И. В приемной семье (под опекой) истец находилась до наступления совершеннолетия.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена Д., ФИО1, Д., Д. по программе переселения из аварийного жилья на основании решения Кирилловского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2016 года.

Согласно справке ООО «Жилкомплект» от 10 марта 2023 года, квартира по указанному адресу имеет общую площадь 40,3 кв.м., состоит из одной комнаты, в жилом помещении зарегистрированы пять человек: ФИО1, И., Д., Д., К.

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Кирилловского района.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и подлежит обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, однако, истец жильем до настоящего времени не обеспечена.

Согласно выписке из ЕГРН от 10 марта 2023 года, иного недвижимого имущества, кроме права на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, ФИО1 не имеет. Сведений об участии истца в приватизации жилых помещений в материалах дела не имеется. Судом установлено, что у истца отсутствуют жилые помещения, занимаемые им на условиях договора социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя (собственника) жилого помещения.

В настоящее время истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение сдано в наем на срок с 12 декабря 2022 года по 12 июня 2023 года.

В период с 01.09.2018 по 30.06.2022 ФИО1 проходила обучение в БПОУ ВО «<данные изъяты>».

Согласно справке БУЗ ВО «<данные изъяты>2» ФИО1 с 2020 года наблюдается в данной поликлинике.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и ответчиками не оспариваются.

Свидетель М. суду показала, что является подругой ФИО1, обучалась в одном колледже с ней, в настоящее время вместе работают в «<данные изъяты>», какое-то время после окончания обучения С. проживала у нее дома, затем стала снимать квартиру. Последние пять лет учится и проживает в г. Вологде.

Свидетель И. показала суду, что является бабушкой ФИО1, после лишения матери девочки родительских прав, оформила опеку над С., воспитывала ее. В 2018 году С. поступила в колледж в г. Вологде и с тех пор училась и жила там. Сейчас работает в г. Вологде в магазине, снимает квартиру. В квартире в г. Кириллове, где она прописана, условий для ее проживания нет, поскольку квартира однокомнатная, в ней, кроме С., зарегистрированы и проживают еще четыре человека, отношения с матерью у девочки напряженные.

Свидетель Д. дала аналогичные показания.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что с сентября 2018 года и по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в г.Вологде, проживание в квартире по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована и 1/4 доля в праве на которую принадлежит ей на праве собственности, невозможно, о чем имеется Распоряжение Департамента строительства Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире по адресу: <адрес>, площадь которой составляет 40,3 кв.м., зарегистрированы пять человек, в том числе, мать истицы Д., которая лишена родительских прав.

Следовательно, факт проживания истца в <адрес> суд находит установленным.

Таким образом, ФИО1, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст.109.1 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Судом установлено, что такое право истцом не было реализовано, и она является нуждающейся в жилом помещении.

Согласно пункту 3.2.31. Положения о Департаменте строительства Вологодской области (утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 года №597) Департамент строительства Вологодской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, принимая во внимание, что ФИО1 достигла совершеннолетнего возраста, обратилась за реализацией своего права на предоставление жилой площади до достижения возраста 23 лет, факт проживания истца в г.Вологде нашел подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым заявленные требования к Департаменту строительства Вологодской области удовлетворить.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, не имеется.

Руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Вологде Вологодской области.

В иске ФИО1 к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В. Веденина