Решение по делу № 2-392/2025 от 07.04.2025 - об изъятии объекта культурного наследия.

< >

2-392/2025 (2-6555/2024)

35RS0001-01-2024-008855-88

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 апреля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления охраны объектов культурного наследия <адрес> к Мамедзаде < > об изъятии объекта культурного наследия,

установил:

Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области обратилось с указанным иском, мотивировав требования тем, что здание, где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)», расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения (далее ОКН), который поставлен под государственную охрану Решением исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 19 ноября 1987 г. № и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реестровый №.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 марта 2023 года по гражданскому делу № на собственника здания возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать научно-проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ и провести ремонтно-реставрационные работы указанного здания.

Решение не исполнено.

В настоящее время собственником спорного здания является ответчик.

Ссылаясь на то обстоятельство, что бездействие ответчика в части проведения работ по охране объекта может привести к его полной утрате, истец просит изъять бесхозяйственно содержимый объект культурного наследия регионального значения здание, где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)», расположенное по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером № площадью 842+10 кв.м из собственности ответчика для последующей реализации с публичных торгов.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что здание, где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)», расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения (далее ОКН), который поставлен под государственную охрану Решением исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 19 ноября 1987 г. № и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реестровый №.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 01.12.2015№ 199-0 утверждено охранное обязательство собственника объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)».

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 06.02.2019 № утвержден состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)», согласно которому в период с 2019 года по 2021 год должны быть проведены комплексные ремонтно-реставрационные работы в соответствии с согласованной в региональном органе охраны объектов культурного наследия научно-проектной документацией.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 марта 2023 года по гражданскому делу № на собственника здания – Ц. возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать научно-проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Здание, где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)», расположенное по адресу: <адрес>;

- согласовать научно-проектную документацию с региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- провести ремонтно-реставрационные работы в соответствии с согласованной научно-проектной документацией.

С 21.08.2023 года собственником спорного здания, а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 842+10 кв.м, на котором оно расположено, является ФИО1.< >., в связи с чем определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.05.2024 года произведена замена должника Ц. на ФИО1.< >.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия относятся, в том числе памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

Пунктами 1 - 3 статьи 47.3 указанного Федерального закона установлены ограничения прав на объекты культурного наследия, а также требования к их содержанию и использованию, в том числе установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (ч.1 ст. 47.6).

В силу ч.11 ст. 47.6 Закона если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ч.1 статьи 47.3 Федерального закона №73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона №73-ФЗ, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследил, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

В силу ст. 240 ГК РФ, в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются:

региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Правовую основу регулирования отношений, связанных с изъятием недвижимого имущества, составляют находящиеся в системной связи нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение в том числе в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ запрещено отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что мер к исполнению решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 марта 2023 года по гражданскому делу № ответчиком не принято, мероприятия по сохранению объекта культурного наследия не проводятся, что угрожает сохранности данного объекта и влечет утрату им своего значения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетлрении исковых требований и изъятии у ответчика изъять бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения вместе с земельным участком, на котором данный объект расположен.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-187 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Изъять из собственности Мамедзаде < > (< >) бесхозяйственно содержимый объект культурного наследия регионального значения - здание, где в сентябре 1917 года проходило первое организационное собрание Череповецкой группы РСДРП (б)», с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, а также с земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 842+10 кв.м для последующей реализации с публичных торгов.

Взыскать с Мамедзаде < > (< >) государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года.

Судья < > Н.В. Шульга