Решение по делу № 2-2012/2024 от 10.04.2025 - об установлении второй пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вследствие военной травмы, выплатить долг в сумме 131 206 рублей 57 копеек.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

с участием истца ФИО1,

его представителя по доверенности ФИО2,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об установлении второй пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вследствие военной травмы, выплатить долг в сумме 131 206 рублей 57 копеек,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КК с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что с 01.12.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 18 939,84 руб. Истец является инвалидом I группы, которая назначена ему по причине: «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

05.03.2024 года, обратившись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КК с заявлением о назначении второй пенсии по инвалидности, ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих осуществление им работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в рамках призыва на специальные и проверочные сборы, а также исполнения обязанности военной службы. Аналогичное решение Отделением принято 16.05.2024 по обращению истца от 16.05.2024.

Истец считает, что указанные отказы в назначении ему второй пенсии ущемляют его права на государственное пенсионное обеспечение. Участие истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению документами, а именно путевым листом грузового автомобиля, регистрационной картой лица, подвергшегося воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

С учетом вышеизложенного, истец просит суд признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в назначении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным. Признать ФИО1 имеющим право на получение второй пенсии по инвалидности.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования, согласно которых просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Клиентскую службу в Кореновском районе с 01 декабря 2024 года согласно Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначить ФИО1 согласно статьи 14 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 300руб. с ежегодной индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации, назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 5000руб. с ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации. Назначить согласно статьи 29 пенсию по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно статьи 39 назначить ФИО1 выплату ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы в размере 500руб. с ежегодной индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации. Назначить инвалиду первой группы ФИО1 и выплатить единовременную компенсацию за вред здоровью (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995г. № 179 - ФЗ) сумму в размере 10 000руб.

В последующем истец вторично уточнил требования и просил суд обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в Кореновском районе СФР по Краснодарскому краю выплачивать с 1 февраля 2025 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 13060 руб.68коп. Согласно Постановления Правительства Российской Федерацию ежегодно проводить индексацию. Выплатить долг в сумме 131206 руб.57коп. Назначить ФИО1 пенсию по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 пояснил, что в исковом заявлении была заявлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме 13060 руб.68коп. От этой суммы ФИО1 отказывается, в остальной части искового заявления просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя доводы возражений тем, что у ФИО1 имеется I группа инвалидности с причиной «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», в связи с чем, права на две пенсии у ФИО1 не имеется.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» МЗ РФ в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, его представителя, доводы возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 21 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965, причинами инвалидности являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная трав а или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия документов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и других обстоятельствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учреждение устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболевание, и одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, после получения которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очного освидетельствования инвалида.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 1, причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Согласно пункту 9 указанного Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Пунктом 10 Разъяснения предусмотрено, что причина инвалидности "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Согласно пункту 11 Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, если их инвалидность наступила вследствие нарушений здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со статьей 24 Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и ВВК.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из указанных нормативных актов следует, что причины инвалидности определяются в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, инвалидностью вследствие военной травмы признается инвалидность, наступившая в период прохождения военной службы, связанная с исполнением обязанностей военной службы, в том числе, если обязанности военной службы исполнялись в период ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, инвалидность вследствие военной травмы обязательно

предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы. Заболевание, полученное при исполнении трудовых обязанностей при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не влечет установления инвалидности вследствие военной травмы.

Действующий в настоящее время Порядок установления причин инвалидности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 742н, также предусматривает установление причин инвалидности "военная травма", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС", "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" в связи с получением заболевания (травмы, увечья) в период прохождения военной службы. Причина инвалидности "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" является самостоятельной причиной, которая устанавливается в связи с получением заболевания в период работы, не относящейся к военной службе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 15.04.1993 по 30.06.2003 являлся получателем пенсии по инвалидности III группы, как участник ликвидации Чернобыльской аварии. С 01.07.2003 выплата пенсии была прекращена в связи с окончанием срока инвалидности.

Суд установил, что 27.11.2008 ФИО1 обратился с заявлением об установлении трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет как участнику ликвидации Чернобыльской аварии. По рассмотрению его заявления с 27.11.2008 ФИО1 была установлена трудовая пенсия по старости.

04.03.2009 ФИО1 обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по старости как участник ликвидации Чернобыльской аварии. С 01.03.2009 ФИО1 была установлена социальная пенсия по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является инвалидом I группы вследствие заболевания, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Статус ФИО1 подтвержден: выпиской Бюро №23-Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Министерства труда России серии МСЭ-2023 №2679149 от 04.03.2024; специальным удостоверением инвалида серии Б №31665, выданным Министерством труда и социального развития Краснодарского края от 27.04.2024г.

В соответствии с Законом №1244-11 указанной категории граждан по линии СФР гарантируется предоставление следующих мер социальной поддержки 2:

- ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы (п.15 ч.1 ст. 14 Закона № 1244-1)3;

- ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных

товаров (п.13 ч.1 ст. 14 Закона №1244-1)4 ;

- ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы (ч.1 ст. 39 Закона №1244-1) ;

- единовременной компенсации за вред здоровью гражданам, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (ч.2 ст. 39 Закона №1244-1) 5.

- оплата дополнительного оплачиваемого отпуска (п.5 ч.1 ст. 14 Закона №1244-1), в случае осуществления трудовой деятельности.

Согласно части 7 статьи 4 Закона №1244-1 МСП, предусмотрены настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства РФ от 21.08.2001г. №6076, от 31.12.2004 №9077 и от 03.03.2007 №1368 утверждены правила, определяющие порядок и условия предоставления соответствующих МСП.

Пунктом 41 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС9, утвержденного Постановлением №607, пунктом 2 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС10 и пунктом 2 Правил предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца11, утвержденных Постановлением №907, пунктом 2 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением №136, определено, что компенсации и выплаты гражданам, у которых право на них впервые возникло после 1 января 2022 года, предоставляется и выплачивается территориальными органами СФР на основании заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления МСП, согласно перечням, являющимся приложениями к соответствующим Правилам, Порядкам.

При этом, установление МСП осуществляется со сроков:

- ЕДК в возмещение вреда здоровью - со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами (п. 71 Порядка выплаты ЕДК в возмещение вреда здоровью, утвержденного Постановлением №607);

- ЕДК на приобретение продовольственных товаров - с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.6 Правил предоставления ЕДК не приобретение продовольственных товаров, утвержденных Постановлением №907);

- ежегодная и единовременная компенсации за вред здоровью - с месяца следующего за месяцем подачи заявления (п.8 Правил предоставление компенсаций за вред здоровью, утвержденных Постановлением №907).

Судом установлено, что ФИО1 - ОСФР установлены следующие МСП:

Наименование МСП

Основание назначения

Дата подачи заявления о назначении МСП

Срок назначенияМСП

Размер МСП, подлежащий выплате

ЕДК в возмещение вреда здоровью

п.15 ч.1 ст. 14Закона № 1244-1

18.02.2025

18.02.2025 по30.09.2025

11927,87 руб. с 18.02.202Е- 28.02.2025;30361,84 руб. с 01.03.2025 г30.09.2025

ЕДК на приобретение продовольственных товаров

п.13 ч.1 ст.14Закона №1244-1

18.02.2025

01.03.2025 по30.09.2025

1452,10 руб.

Ежегодная компенсация за вред здоровью

ч. 1 ст. 39 Закона № 1244-1

18.02.2025

01.03.2025

2420,17 руб.

Единовременная компенсация за вред здоровью

ч.2 ст. 39 Закона 1244-1

18.02.2025

01.03.2025

48402,96 руб.

По состоянию на текущую дату с заявлением об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска ФИО1 в ОСФР не обращался.

В судебном заседании установлено, что 27.11.2023 ФИО1 обратился с заявлением о переводе с пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, установленную в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам дела, с 01.12.2023 ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в размере 18939р.84к., в том числе фиксированная выплата с учетом повышения как инвалиду I группы 15134р.66к., страховая пенсия 3805р. 18к.

Кроме прочего, 05.03.2024 ФИО1 обратился с заявлением о назначении второй пенсии по инвалидности в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 5.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено право граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, на одновременное получение двух пенсий; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Положениями пункта 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусматривается назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Как было ранее установлено, у ФИО1 имеется I группа инвалидности с причиной «заболевание «связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», в связи с вышеизложенным права на две пенсии у ФИО1 не имеется.

Поскольку у ФИО1 отсутствует документальное подтверждение призыва на специальные и проверочные сборы в 1986 году, а также исполнения им обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, то 12.03.2024 ему было вынесено решение об отказе в установлении двух пенсий: по старости и по инвалидности. Данное решение в порядке КАС РФ истцом не обжаловалось.

Из материалов дела усматривается, что 08.05.2024 ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении второй пенсии по инвалидности в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

16.05.2024 ФИО1 было вынесено решение об отказе в установлении двух пенсий: по старости и по инвалидности. Это решение также не обжаловалось истцом в порядке КАС РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенные факты и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что оснований для установления ФИО1 двух пенсий не имеется.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об установлении второй пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вследствие военной травмы, выплатить долг в сумме 131 206 рублей 57 копеек - отказать.

Мотивированная часть решения изготовлена 18.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского

районного суда О.А. Ус