УИД:

Дело № 2-230/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указал, что решением ответчика от 22.09.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Указанным решением в специальный стаж истца не были включены некоторые периоды его трудовой деятельности, с чем истец не согласен.

В ходе судебного разбирательства, уточнив исковые требования, в окончательной редакции истец просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды:

- с ... по ... – служба в рядах Советской Армии,

- с ... по ... – работа в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ......;

- с ... по ... – работа в качестве газоэлектросварщика в ......»;

- с ... по ... – работа в качестве электрогазосварщика в ......»;

Также истец просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

Определением судьи от 20.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Архив Кольчугинского района» (л.д.40).

Определением суда от 19.01.2023 года произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.60) исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.130), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.

Представитель третьего лица МКУ «Архив Кольчугинского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.120), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.55).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные и собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального законы № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1173).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.8-10), последний в спорные периоды:

- с ... по ... проходил службу в рядах Советской Армии;

- с ... по ... работал слесарем ремонтником в прокатном цехе сложных сплавов ......;

- с ... по ... работал электрогазосварщиком 5 разряда в ......;

- с ... по ... работал в качестве электрогазосварщика в ......»;

- с ... по ... работал в качестве сварщика (электрогазосварщика) в .......

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР от ... №... ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.11-13).

Указанным решением в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с ... по ... работы электрогазосварщиком в ......», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756) или «электросварщик, ручной сварки» (код позиции 23200000-19906),

- с ... по ... работы сварщиком на ......», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756) или «электросварщик, ручной сварки» (код позиции 23200000-19906). Профессия «сварщик» Списком № 2 не поименована. Данный период в выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сдан работодателем без кода льготы.

По результатам оценки пенсионных прав истца пенсионным органом признан и учтен специальный стаж истца в размере .......

Период службы истца в Советской Армии с ... по ... в решении не отражен и не учтен.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы истца в рядах Советской Армии с ... по ... (......), суд приходит к следующему.

Факт службы истца в Советской Армии в вышеуказанный период подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.8), данными индивидуального (персонифицированного учета (л.д.34), и ответчиком не оспаривался.

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что при исчислении периодов работы с тяжелыми условиями труда могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590)

Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Также, пунктом 109 Положения № 590 установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание, что решением ОПФР от ... №... период работы истца с ... по ... в должности слесаря-ремонтника в прокатном цехе сложных сплавов ...... (......), следовавший за службой в армии, включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, период службы в Советской Армии подлежит включению в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению частично, и в специальный стаж истца подлежит включению период военной службы в Советской Армии с ... по ... (......).

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... электрогазосварщиком в ......, суд приходит к следующему.

Вышеуказанный период работы имел место в период действия Списка № 2, и до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 34-39).

Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», действовавшие до 21.11.1996 года.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996 года.

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке от ... №..., выданной ...... (правопреемник «...... (л.д.62, 93)), ФИО1 действительно работал на ......: ... принят в ......, ... переведен электрогазосварщиком 5 разряда, ... уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д.61).

В соответствии с письмом ...... от ... №... (л.д.78, 92) ФИО1 работал с ... по ... в Жилищно-коммунальном отделе (ЖКО) по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, что соответствует Списку № 2, раздел XXXIII, шифр профессии 23200000-19756. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без отвлечений на другую работу, прогулов, простоев, ученических отпусков и отпусков без сохранения заработной платы. Аналогичные сведения содержат письма ...... от ... №... (л.д. 105, 115) и от ... №... (л.д. 106, 118).

На этом основании суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 подлежит включению период работы с ... по ... электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ......, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... газоэлектросварщиком в ......», с ... по ... электрогазосварщиком в ......, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанный периоды имели место в период действия Списка № 2 и как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации ... (л.д. 34-39).

Таким образом, для рассмотрения вопроса о возможности включения в специальный стаж спорных периодов необходимо подтверждение занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования также должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, работа в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) подлежит включению в специальный стаж только при уточнении вида занятости, указанной в вышеназванной позиции Списка № 2 (занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Кроме того, как было указано выше, с 01.01.1992 года подтверждению подлежит занятость на работах с особыми условиями труда полный рабочий день (то есть не менее 80% рабочего времени).

В архивной справке от ... №..., выданной администрацией ...... (л.д.50), содержится информация о том, что в документах архивного фонда ...... (с ... по ... – ...... (л.д.49, 82, 108) в расчетно-платежных ведомостях за ...... годы имеются сведения о заработной плате ФИО1 Аналогичные сведения содержат архивные справки от ... №... (л.д.85) и от ... №... (л.д.111), выданные администрацией .......

Согласно письму администрации ...... от ... №... (л.д.48) сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, о закреплении за ним сварочного оборудования, должностных инструкциях, инструкций по технике безопасности не относятся к документам по личному составу и на хранение в архив не поступали.

В соответствии с приказом №... от ... ФИО1 принят на работу в должности газоэлектросварщика с ... с испытательным сроком 3 месяца в ...... (л.д.51, 83, 109), а в соответствии с приказом №... от ... ФИО1 уволен с работы газоэлектросварщика с ... по собственному желанию в связи с переменой места жительства из ...... (л.д.52, 84, 110).

Из содержания архивной справки от ... №..., выданной администрацией ...... (л.д.122), следует, что штатные расписания ......» на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке от ... №..., выданной МКУ «Архив Кольчугинского района» (л.д.32-33), в документах архивного фонда ...... в книгах среднего заработка за ...... год имеются сведения о начисленной заработной плате и за ...... годы сведения о рабочем времени ФИО1 в книгах среднего заработка по данной организации за ...... годы должность и рабочее время ФИО1 не указаны.

В соответствии с письмом МКУ «Архив Кольчугинского района» от ... №... (л.д.54) сведения о занятости ФИО1 в ...... на резке и ручной сварке в период работы с ... по ... в должности электрогазосварщика, о закреплении за ним сварочного оборудования, а так же должностная инструкция, инструкция по технике безопасности на хранение в архив не поступали. В книгах среднего заработка по данной организации за ...... годы количество дней (часов), фактически отработанных ФИО1, не указано.

Из вышеперечисленных документов нельзя сделать вывод о характере выполняемой истцом работы, постоянной занятости именно на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Занятость на работах с особыми условиями труда сведениями персонифицированного учета после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены.

На этом основании суд приходит к выводу, что отсутствуют достаточные правовые основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с ... по ... газоэлектросварщиком в ...... с ... по ... электрогазосварщиком в ......», в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

4) Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 21.09.2022 года, суд приходит к следующим выводам.

Как было указано выше, решением пенсионного органа специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учтен в размере .......

Настоящим решением суда в специальный стаж включены периоды общей продолжительностью ...... (...... + ......).

Таким образом, специальный стаж истца, признанный ответчиком в своем решении и учтенный судом, составит ......, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с ... по ... военной службы по призыву в Советской Армии (......);

- с ... по ... электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в .......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 29 марта 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 29 марта 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-230/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь Е.Н. Тишина