№а-23/2023 УИД 53 RS 0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Любытино Новгородской области 12 января 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица помощника прокурора Любытинского района Темникова А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Любытинского муниципального района к отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по НО, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Любытинского муниципального района обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по НО об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что в рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 вынесено постановление от 02.02.2022 года о взыскании исполнительского сбора с администрации Любытинского муниципального района в размере 50 0000 руб. в связи с неисполнением требования создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для организации вывоза твердых коммунальных отходов от местного населения в <данные изъяты>, в соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, а также п.п. 3, 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица, прокурор Любытинского района Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца-Администрации Любытинского муниципального района ФИО3 поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика - ОСП Боровичского, Мошенского и Любытинского районов УФССП России по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – помощник прокурора Любытинского района Темников А.А. полагал возможным административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Боровичского районного суда от 06 июля 2021 года на Администрацию Любытинского муниципального района возложена обязанность создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для организации вывоза твердых коммунальных отходов от местного населения в <данные изъяты>, в соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, а также п.п. 3, 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение вступило в законную силу 10 августа 2021 года.

20 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО4 на основании исполнительного листа № № возбуждено исполнительное производство с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения.

Копия постановления получена должником-Администрацией Любытинского муниципального района 20 января 2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 от 02.02.2022 года с Администрации Любытинского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по причине неисполнения решения суда в установленный законом срок. Копия постановления получена администрацией района 19 декабря 2022 года.

Материалами дела подтверждается, что должник своевременно получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства, до настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнил.

Кроме того, из материалов настоящего административного дела, а также материалов исполнительного производства № № следует, что по вступлении решения суда от 06 июля 2021 года в законную силу и до возбуждения исполнительного производства № №, Администрацией района приняты меры к исполнению данного решения суда, а именно, 15 декабря 2021 года Администрация района обратилась в Боровичский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 июля 2021 года, в связи с тем, что в исполнение данного решения Администрация выполнила работы по обустройству площадок по сбору мусора в <данные изъяты>. При формировании бюджета на 2022 год и плановые 2023, 2024 года будут предусмотрены дополнительные денежные средства на обустройство площадок в д.Галица, д.Гнильник.

Определением Боровичского районного суда от 08 февраля 2022 года Администрации района предоставлена отсрочка исполнения судебного акта - до 31 августа 2022 года.

Определением Боровичского районного суда от 23 сентября 2022 года Администрации района предоставлена отсрочка исполнения судебного акта - до 30 апреля 2023 года.

Принимая во внимание принятые Администрацией района до возбуждения исполнительного производства № №, а также после его возбуждения меры по исполнению требований исполнительного документа, в том числе меры по предоставлению отсрочки исполнения решения суда, причины, в силу которых исполнительный документ суда не был исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о наличии объективных причин и отсутствии виновного противоправного бездействия Администрации района в неисполнении решения Боровичского районного суда Новгородской области от 06 июля 2021 года, что в соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ является основанием для освобождения Администрации района от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 173 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Любытинского муниципального района удовлетворить.

Освободить Администрацию Любытинского муниципального района от уплаты исполнительского сбора, взысканного с Администрации Любытинского муниципального района по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 от 02 февраля 2022 года по исполнительному производству № №

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года.

Судья Е.И. Арсеньева