Дело № 5-1342/2022

УИД: 91RS0001-01-2022-005560-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2022 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Домникова М.В. (<...>),

рассмотрев в зале суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>),

по статье 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ:

На основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/Р000039, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОПДЛ СТКПВТ Крымской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Табак», расположенного по адресу: <адрес>, литера Б, помещение №, в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации товаров индивидуальный предприниматель ФИО1. В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20) иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), а именно: иностранная табачная продукция - сигареты для курения с фильтром, по 20 штук в каждой потребительской упаковке (пачке), страна происхождения -Швейцария, торговая марка «Marlboro», на упаковке указано «FOR DUTY FREE SALE ONLY», производитель - «Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel Switzerlend», без акцизных марок, штрих код страны производства -7622100996200, общее количество 18 пачек. Указанная табачная продукция иностранного производства (сигареты с фильтром, страна происхождения -Швейцария, торговая марка «Marlboro», без акцизных марок, штрих код страны производства – 7622100996200, общее количество 18 пачек), которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась и предлагалась к реализации ИП ФИО1 в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, литера Б, помещение №, и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения. Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП России, выразившееся в приобретении, пользовании, хранении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об администратвином правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территории от ДД.ММ.ГГГГ №/Р000039, актом таможенного осмотра помещений и территории от ДД.ММ.ГГГГ №/А000039, письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля.

С целью определения рыночной стоимости предмета правонарушения ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Крымской таможни ФИО3 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭИО №.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, товар – табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, состоящий из сигарет с фильтром «MARLBORO» в количестве 18 пачек не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix, информация для потребителя на русском языке) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию н ДД.ММ.ГГГГ не имеет; в ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4363,92 руб.

На основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), в отношении предметов административного правонарушения: сигареты с фильтром, страна происхождения - Швейцария, торговая марка «Marlboro», без акцизных марок, штрих код страны производства -7622100996200, общее количество: 18 пачек, применена мера обеспечения производства по делу об АП в соответствии со статьей 27.10 КоАП России в виде изъятия, изъятые предметы административного правонарушения помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи (л.д. 17,18).

В соответствии со статьей 254 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР № относятся, в том числе, сигареты (с фильтром и без фильтра), табак для кальяна. Сигареты, табак для кальяна также включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 18 ТР №, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление №), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления №, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением №, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР № установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР №, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное, изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства (сигареты с фильтром, страна происхождения - Швейцария, торговая марка «Marlboro», без акцизных марок, штрих код страны производства -7622100996200, общее количество: 18 пачек) хранилась и предлагалась к реализации ИП ФИО1 в магазине «Табак» по адресу: <адрес>, лит. Б, помещение №, и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ БАС), является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которой не были соблюдены запреты и ограничения.

При таких обстоятельствах, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия правильно квалифицированы по ст. 16.21 КоАП Российской Федерации, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем нарушены требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в хранении индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Табак, расположенном по адресу: <адрес>, лит. Б, помещение №, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза (18 пачек сигарет иностранного производства).

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществлявшее хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть индивидуальный предприниматель ФИО1.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ИП ФИО1 в форме неосторожности.

Место совершения административного правонарушения – магазин «Табак», расположенный по адресу: <адрес>, лит. Б, помещение №.

Предмет правонарушения: сигареты с фильтром, страна происхождения - Швейцария, торговая марка «Marlboro», общее количество 18 пачек, помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни по адресу: <адрес> (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является то, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ИП ФИО1, а также отсутствие, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и оценив доказательства в совокупности, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в размере 2 181, 96 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Кроме того, согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Следовательно, ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без акцизных марок запрещен.

Как следует из материалов дела, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО1 табачная продукция иностранного производства не имеет маркировки акцизными марками, то есть по смыслу вышеприведенных норм, находится в незаконном обороте.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, в связи с чем, изъятые, основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1-4), которые помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни по адресу: <адрес> (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) табачные изделия подлежат уничтожению.

На основании статьи 16.21 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа, равного 1/2 стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, в размере 2 181 (две тысячи сто восемьдесят один) рублей 96 (девяносто шесть) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк последующим реквизитам: Получатель: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, 701, номер счета 40№, БИК 024501901, номер казначейского счета 03№, КБК 15№, ОКТМО 4532800, УИН 15№, назначение платежа: 10321000 «административный штраф по постановлению по делу об АП № в отношении ИП ФИО1».

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения: сигареты с фильтром, страна происхождения - Швейцария, торговая марка «Marlboro», общее количество 18 пачек сигарет иностранного производства, изъятые у Индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1-4), которые помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни по адресу: <адрес> (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Домникова М.В.