Решение по делу № 2-3408/2023 от 17.05.2023 - о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Дело № 2-3408/2023

УИД 74RS0002-01-2023-000990-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З. Нутфуллиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о взыскании стоимости понесенных затрат на перевозку багажа в размере 170000 рублей в связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом уточнения исковых требований.

В обосновании заявленных требований указано, что он является пенсионером, проживал в <...>. В июне 2021 года он вместе с супругой ФИО3 переехал на постоянное жительство в г. Челябинск. При этом он также перевез из г. Тында свой багаж. Перевозка багажа осуществлена с помощью автомобильного транспорта, услуги по перевозу багажа оказаны ООО «Автокомфорт74», в подтверждение понесенных расходов представлены договор перевозки груза, квитанции об оплате услуг. Обратившись в ОПФР по Челябинской области с заявлением о выплате ему компенсации расходов на провоз багажа и предоставив подтверждающие документы, получил отказ в выплате компенсации, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. №1351 (подп. «а» п.15 Правил (постановлением Правительства РФ №1351). Считает отказ в выплате компенсации незаконным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Согласно ч.1 и 2 ст. 18 Закона № 236 –ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фона социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года.

В связи с чем суд полагает заменить наименование ответчика на Государственный внебюджетный фонд– Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости и в июне 2021 года переехал из <...> вместе с супругой ФИО3, являющейся инвалидом первой группы на постоянное место жительства в г. Челябинск.

ФИО2 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из г. Тында - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предоставив в подтверждение понесенных расходов: договор перевозки груза № от 03.06.2021 заключенный между ООО «Автокомфорт74» и ФИО2, транспортную накладную от 03.06.2021, акт выполненных работ от 17.06.2021, квитанцию об оплате № от 03.06.2021, № от 17.06.2021., справку с места работы от 14.11.2022г. об отсутствии указанной выплаты по месту работы, справку из АО «ФПК» о стоимости провоза багажа от 10.08.2022г.

08 сентября 2022 года ОПФР по Челябинской области принято решение об отказе в компенсации расходов на провоз багажа ФИО2 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. №1351 (подп. «а» п.15 Правил (постановлением Правительства РФ №1351), в связи с отсутствие кассового чека, подтверждающего оплату багажа в сумме 170000 рублей.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из части 6 статьи 35 вышеназванного Закона лицам, являющимся получателями страховых (ранее трудовых) пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Закона от 19 февраля 1993 года N 4520-1 размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (подпункт "а").

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт "б").

Согласно договора № от 03.06.2021г. перевозки груза и полной индивидуальной ответственности, заключенный между ФИО2 и ООО «Автокомфорт74» вес груза составляет 5 тонн.

Согласно справке АО «ФПК» от 10.08.2022г. на дату отправления 05.06.2021г. скорым поездом № 097Э «Тында-Кисловодск» от станции Тында до ст. Челябинск стоимость провоза багажа весом 5000 кг составляет 169020 рублей.

Исходя из акта оказанных услуг ООО «Автокомфорт74» № от 03.06.2021 и транспортной накладной стоимость перевозки груза весом 5000 кг составила 170000 руб.

Довод представителя ответчика об отсутствии кассового чека на сумму 170000 рублей не может являться основанием для отказа в выплате указанной компенсации, поскольку факт несения истцом расходов по перевозке груза подтвержден договором № от 03.06.2021г., актом выполненных работ от 17.06.2021г., транспортной накладной, квитанциями об оплате услуг № от 03.06.2021г. и № от 17.06.2021г. с отметкой о получении денежных средств перевозчиком.

Таким образом, проанализировав предоставленные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил факт переезда истца из районов Крайнего Севера в город Челябинск, в связи с тем, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт "б"), суд считает законными требования истца о взыскании 169020 рублей в счет возмещения расходов на перевозку багажа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН <***>) произвести выплату ФИО1 ФИО9 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 169020 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года