Дело № 5-131/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан 20 июня 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чеменева Е.А.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении гражданина ***

Рахманова Шавката Файзулло угли, ...

...

привлекаемого по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2023 ОВМ ОМВД России по Усть-Абакансмоу району, был выявлен гражданин *** Рахманов Шавкат Файзулло угли *** года рождения, находящийся на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

Гражданин *** Рахманов Шавкат Файзулло угли прибыл на территорию Российской Федерации 18.12.2022г., на миграционный учет по месту временного пребывания не встал, документов, дающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не оформил.

Таким образом ФИО1 у. пребывает на территории Российской Федерации с превышением установленного срока – 90 суток, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Рахманов Шавкат Файзулло угли вину признал полностью, пояснил, что болел, документы не оформлял, имеет двух детей.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит вину доказанной.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно п.1 ст.5 названного закона Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела и со слов лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что гражданин *** ФИО1 у на территории Российской Федерации пребывает с 18.12.2022г. по настоящее время, по истечении срока временного пребывания – 17.03.2023г. мер по урегулированию своего правового положения либо выезду из российской Федерации не предпринял.

Своими действиями ФИО2 у нарушил режим законного пребывания (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выражается в превышении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Факт правонарушения и вина ФИО1 у в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие правонарушения, а также рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

Вина ФИО1 у в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установлена.

Действия ФИО1 у суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает, что ФИО1,у. ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, семейное положение, смягчающие наказание обстоятельств - признание вины, оРи назначает ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа.

Рассматривая вопрос о применении к нарушителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 у на территории РФ состоит в фактических брачных отношениях с С., с которой он проживает и ведет совместное хозяйство. Его сожительница и двое детей, двое из которых являются несовершеннолетними, являются гражданами РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей у ФИО1 у. в том смысле, который заложен в Конвенции.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО1 у дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рахманова Шавкатат Файзулло угли *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты кода администратора для зачисления сумм штрафов

УИН 18891199990028362215

ИНН <***>

ОКТМО 95630151

КПП 191001001

Кор. счет № 40102810845370000082

БИК 019514901

КБК 18811601181019000140

Номер счета получателя платежа 03100643000000018000

Отделение - НБ РХ // УФК по Республике Хакасия г. Абакан

Наименование получателя: УФК по РХ (МВД по Республике Хакасия)

Вид платежа: Административный штраф.

Копию платежного документа необходимо предоставить в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия по адресу: Республика Хакасия, <...>, каб. 8.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Абаканский районный суд.

Судья Е.А. Чеменев