Дело № 5-72/2023

УИД 17RS0006-01-2023-000450-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 мая 2023 года с. Мугур-Аксы

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Донгак Г.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, составленному в отношении ХХХ., 22 февраля 2023 года в 20 часов 00 минут был выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции из дома <адрес> гражданкой ХХХ., она осуществляла розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, при этом не имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено надлежащим образом и своевременно, представило суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья полагает необходимым произвести переквалификацию действий ХХХ. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22 февраля 2023 года в 20 часов 00 минут был выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции из дома <адрес> района гражданкой ХХХ. Данный факт подтверждается:

рапортом УУП ГУУП и ПДН ПП №4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО1, о том, что из дома <адрес> ХХХ. осуществила незаконную продажу 2 бутылок водки «Крепкий мороз» объемом 0,5 л. Гр. ХХХ. за 500 рублей за бутылку.

Объяснением ХХХ. о том, что она 22 февраля 2023 года около 20 часов по просьбе ХХХ продала ей 2 бутылки водки «Крепкий мороз» по 500 рублей за бутылку.

В судебном заседании установлено, что ХХХ. из дома <адрес> продала 2 бутылки водки «Крепкий мороз» ХХХ за 500 рублей за бутылку.

Из представленной налоговым органом справки, физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 данного Кодекса). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), не могут быть привлечены к административной ответственности как граждане по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозицией статьи 14.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Обязательным признаком данного правонарушения, подлежащим доказыванию, является предпринимательская деятельность.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Гражданин может быть субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ только в случае, если продажа им товара осуществлялась самостоятельно на свой риск в целях извлечения прибыли.

Поскольку судом установлено, что ХХХ., реализовывала свой товар для извлечения прибыли, то ее действия подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Как указано в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы правонарушений, предусмотренные ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и 14.16 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства (продажа товаров, свободная реализация которых ограничена требованиями), а санкция статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает для граждан более мягкое наказание, такая переквалификация в отношении ХХХ. допустима.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств отсутствие сведений о привлечении ранее ХХХ. к административной ответственности за однородные правонарушения, признание ею вины во время дачи письменного объяснения сотруднику полиции.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 14.1, ст. 29.9., ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХХХ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Республике Тыва (МВД по РТ), ИНН <***>, КПП 170101001, банк получателя: Отделение – НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, номер счета получателя 03100643000000011200, единый казначейский счет: 40102810945370000080, БИК банка 019304100, КБК 188 116 03126 01 0000 140.

Административный штраф должен быть уплачен ХХХ. не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. Судья Г.Д. Донгак