Гражданское дело №...

54RS0№...-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

04 марта 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

При секретаре Дьяченко Т.А.

с участием помощника прокурора Захаровой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Представитель управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с распоряжением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ра «Об обеспечении жилым помещением ФИО1», ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение общей площадью 36,0 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

На основании указанного распоряжения с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, составляет 5 лет и прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии было установлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодоления трудной жизненной ситуации ФИО1, в связи с чем, было принято решение о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения.

Однако на заключение договора социального найма в администрацию района ФИО1 не являлась, с письменным заявлением не обращалась. Сотрудники опеки неоднократно выезжали по адресу ФИО1, однако ответчик по месту нахождения квартиры длительное время отсутствует, ее местонахождения неизвестно, имеется задолженность по коммунальным услугам в размере 331 691,10 руб..

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела - добровольный выезд из жилого помещения, отсутствие доказательств по принятию мер к вселению и заключению договора социального найма жилого помещения, постоянное отсутствие в спорном жилом помещении, нахождение жилого помещения в заброшенном состоянии, наличие долгов по оплате коммунальных услуг, истец обратился в суд с данным иском и просил признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, снять с регистрационного учета в данном жилом помещении.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить дали соответствующие пояснения.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, ходатайств и возражений не представила. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того, регистрация является надлежащей также только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., ответчик должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 384-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области" предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет (далее - граждане), благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - органы местного самоуправления, отдельные государственные полномочия).

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ра «Об обеспечении жилым помещением ФИО1» ФИО1, как лицу из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано жилое помещение общей площадью 36,0 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

На основании указанного распоряжения, между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 договора, срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу находится жилой дом, жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, внутреннее состояние жилого дома обследовать не представляется возможным, так как ФИО1 не проживает в данном жилом помещении.

Задолженность ФИО1 по коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 331 691,10 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Согласно сведениям из УВМ ГУ МВД России по НСО, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В соответствии с актом о невозможности обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 по указанному адресу, провести обследование не представилось возможным, так как на момент посещения установлено, что в доме никого не было. Специалистом опеки были опрошены соседи, которые пояснили, что ФИО1 не проживает по данному адресу. Также сообщили, что в доме проживает мужчина с детьми, не имеющий отношения к ФИО1.

Согласно акту о невозможности обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, провести обследование жилищно-бытовых условий не представилось возможным, в связи с тем, что не был предоставлен доступ к жилому помещению. Территория дома заброшена, окна разбиты. Соседка из <адрес> пояснила, что ФИО1 не появляется около 7 лет.

Учитывая изложенное, вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, отсутствие доказательств по принятию мер к вселению и заключению договора социального найма жилого помещения, нахождения жилого помещения в заброшенном состоянии, наличие долгов по оплате коммунальных услуг, требования истца являются законными и обоснованными.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указывать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

В спорных правоотношениях последствием удовлетворения исковых требований является то, что настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.