№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» августа 2023 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием представителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу, поданную должностным лицом (директором) юридического лица ООО «Жизнь и любовь», ИНН <***>, ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3 должностное лицо - (директор) юридического лица ООО «Жизнь и любовь» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

При этом было установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО "ЖИЗНЬ И ЛЮБОВЬ" ИНН <***> зарегистрировано по адресу: <адрес> руководителем является ФИО2. В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу юридическое лицо не находится (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ б/н об отсутствии ООО ЖИЗНЬ и ЛЮБОВЬ" по юридическому адресу).Однако, руководитель ООО сведения об этом в налоговую службу не сообщил, чем не соблюдены положения ст. 54 ГК РФ и требования ст. 11 и ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ. На основании вышеизложенного, в адрес ООО "ЖИЗНЬ И ЛЮБОВЬ", учредителя и руководителя направлено письмо-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в течение 30 дней с момента направления уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО "ЖИЗНЬ И ЛЮБОВЬ".В адрес руководителя ООО "ЖИЗНЬ И ЛЮБОВЬ" ФИО2 направлено письмо - приглашение от ДД.ММ.ГГГГ № для дачи пояснений по факту отсутствия организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу. УФНС России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении N233 29 в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо ФИО2 обратились в Московский районный суд г. Чебоксары с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы и с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление как незаконное и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Обосновывая свою жалобу, он указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении в отношении него и о вынесении постановления; не получал копии протокола и постановления. Кроме того, на момент вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ истекли сроки привлечения его к административной ответственности. Обосновывая свое ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, он указал, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности он не получал; о вынесенном постановлении узнал ДД.ММ.ГГГГ из приглашения для дачи пояснений от ДД.ММ.ГГГГ и не имел возможности вовремя обжаловать его.

На судебное заседание по рассмотрению ходатайства о восстановления срока на подачу жалобы и самой жалобы заявитель ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился; направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО1 в ходе рассмотрении дела возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и против удовлетворения жалобы по существу, указав, что приглашения на составление протокола об административном правонарушения и о рассмотрении дела, копия протокола и постановления по делу об административном правонарушении УФНС направлялись ФИО2 предусмотренным законом способом по известному налоговой службе адресу, который был указан самим ФИО2 во всех документах- по адресу: <адрес> По существу жалобы они не согласны. Кроме того, управление не находит оснований для восстановления срока на обжалование постановления о привлечении его к административной ответственности, в связи с тем, что в установленном законом порядке постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а последний подал жалобу в суд только в середине июня 2023 года, уважительных причин для этого, по их мнению, не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, заявитель ФИО2 просит суд восстановить срок на обжалование постановления УФНС, указывая, копию постановления о привлечении его к административной ответственности он не получал; о вынесенном постановлении узнал ДД.ММ.ГГГГ из приглашения для дачи пояснений от ДД.ММ.ГГГГ. Сначала обжаловал это постановление мировому судье, которым его жалоба не была принята, потом подал жалобу в районный суд.

До того, как приступить к рассмотрению жалобы по существу, судья считает необходимым рассмотреть данное ходатайство и проверить доводы заявителя в этой части.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Рассматривая первый довод заявителя ФИО2, что он не получал копию постановления о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из списка № (партия 31982), отправляемых УФНС почтовых отравлений, копия постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности направлено по его адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Это почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения; ДД.ММ.ГГГГ произошел возврат из-за истечения сроков хранения; при этом предусмотренный нормативными актами ФГУП «Почта России» семидневный срок хранения соблюден.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При данных обстоятельствах, признается, что правонарушитель получил копию постановления по делу об административном правонарушении. Неполучение правонарушителем в установленном порядке почтовой корреспонденции основанием для восстановления срока для обжалования являться не могут. Своевременное получение почтовой корреспонденции, доставляемой адресату по указанному им адресу, является его исключительной обязанностью.

Таким образом, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, первый довод заявителя ФИО2 опровергнут.

Рассматривая второй довод заявителя ФИО2, что он не имел возможность в установленные сроки обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает сам заявитель, ему о вынесенном постановлении стало известно ДД.ММ.ГГГГ из приглашения для дачи пояснений, датированного ДД.ММ.ГГГГ. Его жалоба, датированная ДД.ММ.ГГГГ поступила в Московский районный суд г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жалоба оформлена и подана в суд по истечению намного более 10 суток даже исчисляя со времени, когда ему стало известно о вынесенном постановлении. Какие-либо уважительные причины для пропуска этого срока ФИО2 не указаны.

Указание заявителя ФИО2, что он ДД.ММ.ГГГГ направлял жалобу мировому судье судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары, которым жалоба возвращена ему ДД.ММ.ГГГГ, также уважительной причиной для восстановления срока обращения в суд не является. Подача жалобы не в полномочный орган не является основанием для восстановления срока. Кроме того, даже после возврата жалобы прошел определенный срок, более 10 суток, ибо жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав все доводы заявителя суд не находит достаточных оснований для восстановления срока на обжалование постановления № по делу об административном правонарушении и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в отношении ФИО2

В связи с тем, что судом не восстановлен срок на обжалование постановления; суд не может приступить к рассмотрению жалобы по существу и оценивать указанные им доводы.

В соответствии с ч.4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При выше указанных обстоятельствах суд считает необходимым отклонить ходатайство заявителя ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и вынести по делу об этом определение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отклонить ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования Постановления № по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3, которым должностное лицо - (директор) юридического лица ООО «Жизнь и любовь» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его получения или вручения.

Судья Г.Г. Трынова