УИД 55RS0007-01-2023-002606-56

Дело № 2-2922/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

определил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой равен 8 896,11 руб. При назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЕС 164/3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЗИКСТО», поскольку достоверность сведений о заработной плате не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан в установленном порядке (на специальном формуляре и только из АО «Единый накопительный пенсионный фонд РК») на основании Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместо документально оформленного формуляра поступил ответ, что по сведениям информационной системы ЕНПФ ФИО1 не является трудящимся, в предоставлении сведений отказано.

С учетом уточнения требований просит обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЕС 164/3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЗИКСТО», принять для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках; обязать ОСФР по Омской области назначить страховую пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на непоступление ответа из компетентного органа Республики Казахстан на запрос в целях подтверждения стажа и размера заработной платы истца в период ее работы на территории РК.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

В редакции статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшей до 01.01.2019, пенсионный возраст составлял для женщин 55 лет.

ФИО1 достигла возраста 55 лет в 2018 г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась гражданином Республики Казахстан и осуществляла трудовую деятельность на указанной территории. В настоящее время ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ ОПФР по Омской области о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 55 лет, при наличии в 2021 г. страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж по представленным документам составил 8 лет 24 дня, ИПК составил 8,603. В страховой стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЕС-164-3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЗИКСТО», т.к. с ДД.ММ.ГГГГ действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ для реализации которого используются формуляры, предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и при подтверждении стажа работы.

Для подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений по заработной плате за периоды работы с 1983 по 2001 направлены запросы в компетентный орган Республики Казахстан (АО «Единый накопительный фонд Республики Казахстан») в рамках ч.1 ст.3 Закона о страховых пенсиях. На дату истечения трехмесячного срока приостановления рассмотрения заявления в соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о страховых пенсиях ответы на запросы не поступили. Сведения об уплате страховых взносов на территории Республики Казахстан отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, решением ГУ ОПФР по Омской области № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

В связи с тем, что ФИО1 трудоустроилась, в страховой стаж помимо вышеперечисленных периодов работы включен дополнительно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого страховой стаж составил 9 лет 5 месяцев 29 дней, величина ИПК составила 13,527 (при требуемой 13,8).

С ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Омской области № назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере 1 675,37 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 7 220,74 руб.

Суммарный размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составил 8 896,11 руб.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом в рамках Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентные органы государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения: в организации, учреждения, предприятия, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, в архивные органы.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку заявленные истцом периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, то документами, подтверждающими периоды работы, являются документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При обращении в пенсионный орган истцом представлена трудовая книжка серии ET-I №, в которой имеется запись о приеме на работу в Учреждение ЕС 164-3 ДД.ММ.ГГГГ в производственно-диспетчерскую часть диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера диспетчерской группы, ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером-лаборантом в производственную лабораторию, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращении штата на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

Для подтверждения периода работы судом сделаны запросы в Учреждение ЕС 164-3, согласно предоставленному ответчику на запрос в архиве учреждения приказов начальника учреждения о приеме на работу и увольнении с 1987 по 1993 гг. на архивном хранении не имеется. В адрес суда направлена копия личной карточки (по форме Т-2) и сведения по заработной плате.

В представленной личной карточке по форме Т-2 имеются записи о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, о вышеизложенных переводах и об увольнении по сокращении штата с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ РГУ «Учреждение ЕС-13» ДУИС по СКО содержит сведения о заработной плате истца в период работы истца в Управление ЕС 164-3 в производственно-диспетчерской части в должности диспетчера с октября 1987 г. по декабрь 1989 г. (л.д. 135). Сведений за период с 1990 по 1993 г. не представлено. В иные периоды сведений по заработной плате не имеется в связи с отсутствием лицевых счетов. Вместе с тем, в указанной архивной справке отражено, что истец ФИО1 уволена на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными документами подтверждается период работы истца в Учреждении ЕС 164-3 по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что часть периода трудовой деятельности в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена ответчиком в страховой стаж, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца невключенный ОСФР по Омской области период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЕС 164-3.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в ЦЗЛ инженером-спектроскопистом на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112,123). Данные сведения подтверждаются справкой 312/272 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ЗИКСТО» на основании формы Т-2, архивного личного дела и приказов по личному составу для подтверждения трудового стажа (л.д.125, 129).

Имеющейся в материалах дела справкой АО «ЗИКСТО» № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждено выполнение ФИО1 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2004 году: 2,4,11,12,18,19,26,30 ноября, 6,24,31 декабря; ДД.ММ.ГГГГ; в 2006 году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12,20,27 мая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 16 и 17 августа, 5 и 7 сентября, 8 и 11 ноября. В 2008 г. 10 и 11 января, 13 февраля, 12 марта.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработной плате истца в период с апреля по октябрь 1987 в период работы в АО «ЗИКСТО»

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «ЗИКСТО» содержит сведения по заработной плате истца за декабрь 1996 г., за период с января 1997 по декабрь 2003 г. (л.д. 136)., за период с 2004 по 2011 гг. (л.д.137), за период с января 2012 по декабрь 2019 гг.(л.д.138), за период с января 2020 по декабрь 2021 гг. (л.д.139).

В указанных справках отражено, что сведения о заработной плате приведены на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, имеющихся в распоряжении органа, выдавшего справки.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) полежат включению в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что работодатель АО «ЗИКСТО» осуществлял перечисления обязательных пенсионных взносов в отношении ФИО1, что подтверждается сведениям, предоставленными «Единый накопительный пенсионный фонд Казахстана».

В выписке по счету из ЕНПФ имеются сведения о ежемесячном поступлении страховых взносов за истца на пенсионное страхование в период с февраля 2008 г. по февраль 2022 г. Также имеется указание о поступлении ДД.ММ.ГГГГ из негосударственного пенсионного фонда АО «НПФ Народного Банка Казахстана» средств в сумме 955 713,80 в качестве взносов на пенсионное страхование, однако период уплаты взносов не указан. Вместе с тем, в представленной справке АО «ЗИКСТО» об уплате взносов также имеются сведения об уплате взносов за период с января 2002 г. по декабрь 2005 г.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, которое в статье 7 предусматривает определение права на пенсию в соответствии законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на своей территории, следовательно, периоды работы на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, определяемый для назначения страховой пенсии на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, в страховой стаж истца подлежат включению периоды трудовой деятельности в АО «ЗИКСТО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.29004, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из общего периода работы в АО «ЗИКСТО» исключены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведений о перечислении страховых взносов на пенсионное страхование за данный период не представлено.

При включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату первичного обращения ФИО4 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 14 лет 3 месяца 28 дней (при требуемом 9 лет), ИПК составил 28,646 (при требуемом 13,8). Все условия для назначения пенсии на дату первичного обращения с заявлением соблюдены.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Определяя период, с которого ответчику надлежит назначить пенсию, суд исходит из того, что при обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в адрес работодателя и в архивные органы, либо предложить истцу представить необходимые сведения, в том числе подтвердить стаж свидетельскими показаниями.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии с даты, с которой ФИО1 имела право ее получать, в связи с чем на орган пенсионного обеспечения подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела, согласно результатам расчета размера пенсии и результатам расчета пенсионного капитала, при определении ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии пенсионным органом принято соотношение заработков 0,00, среднемесячный заработок учтен в размере 0,00(л.д. 27). Таким образом, пенсионным органом при определении размера пенсии не учтены сведения по заработной плате истца.

При подаче заявления об установлении страховой пенсии истцом были представлены в пенсионный орган: справка о заработной плате КГКП «Петропавловский колледж железнодорожного транспорта им. Б. Ашимова» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с сентября 1985 по август 1986 гг.; справки о заработной плате АО «ЗИКСТО» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с апреля по сентябрь 1987 г., № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с декабря 19996 г. по декабрь 2001 г.; справка РГУ «Учреждение ЕС-13» ДУИС по СКО от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с октября 1987 г. по декабрь 1989 г. (л.д.128, 134-139).

Также ФИО1 подано в орган пенсионного обеспечения заявление о согласии на истребование документов личного значения - справок о заработной плате за период с 1983 по 2021 г. в соответствии со ст. 7 и ст. 7.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 118).

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 10 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи указанного закона следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 закона).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Учитывая, что размер заработной платы истца, отраженный в архивных справках, подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивных справках, представленных истцом пенсионному органу, поскольку сведения о размере заработной платы за периоды работы до декабря 2002 г. влияют на размер назначаемой гражданину страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ЕС 164-3 в производственно-диспетчерской части в должности диспетчера; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЗИКСТО».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), страховую пенсию по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы, а также с учетом сведений по заработной плате, отраженных в справке о заработной плате КГКП «Петропавловский колледж железнодорожного транспорта им. Б. Ашимова» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с сентября 1985 по август 1986 гг.; справках о заработной плате АО «ЗИКСТО» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с апреля по сентябрь 1987 г., № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с декабря 1996 г. по декабрь 2001 г.; справке РГУ «Учреждение ЕС-13» ДУИС по СКО от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с октября 1987 г. по декабрь 1989 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2023 года.