Дело № 2-463/2023
УИД 26RS0024-01-2023-000299-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Невинномысск 20 февраля 2023 г.
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Угроватой И.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Маливанец Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для производства работ по приостановлению подачи газа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ представителей ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для реализации права, предусмотренного п. 23(б), а также 45(в) Правил №549 по приостановлению подачи газа.
В обоснование заявленных требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ссылается на то, что истец осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора поставки газа, заключенного с собственником данного помещения с момента первого фактического подключения внутриквартирного газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети.
Для учета объема газа, постановленного в жилого помещение, и начисления платы за него поставщиком газа был открыт лицевой счет <данные изъяты>, держателем которого является ФИО1
В жилом помещении отсутствует прибор учёта газа, начисления производятся по нормативу потребления на приготовление пищи и подогрев воды. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и установлению Региональной тарифной комиссией СК и Правительством Ставропольского края. Нормативы потребления газа утверждены Приказом министерства ЖКХ Ставропольского края.
В период с 01.12.2017г по 31.12.2022г включительно ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поставляло ответчику природный газ для хозяйственно-бытовых нужд.
По заявлению истца мировым судьей судебного участка №2 г. Невинномысска были вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженность <данные изъяты>
29.11.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направило ответчику уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. В уведомлении о предстоящем приостановлении подачи газа ответчику были указаны причины предстоящего отключения, а также определена дата приостановления подачи газа 20.12.2022г. Однако в установленный срок ответчиком причины для приостановления подачи газа не устранены, при этом ответчик препятствует реализации права поставщика на приостановление подачи газа, не допуская в жилое помещение представителя истца и специализированной газораспределительной организации, о чем был составлен акт 20.12.2022г.
Возможность отключения должника у поставщика газа без посещения жилого помещения отсутствует.
Кроме того, в жилом помещении отсутствует договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, что создает угрозу здоровью и жизни не только ответчика, но и иных лиц, проживающих в доме по адресу: <адрес> Отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования также является законным основанием для приостановления подачи газа. Просит обязать ответчика принудительно обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа за неисполнение требований по оплате полученного природного газа и заключению договора на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.
Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика по сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о регистрации ФИО1, возвращена в суд с пометкой «за истечением срока хранения». Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1 судом учитывается, что он извещен надлежащим образом о слушании дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.
На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях.
Суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г.) «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).
Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1 заключен договор поставки газа, был открыт лицевой <данные изъяты> для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу <адрес>
В период с 01.12.2017г по 31.12.2022г включительно ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» поставляло ответчику природный газ для хозяйственно-бытовых нужд.
В нарушение указанных требований законодательства ответчик потреблял газ, не оплачивая его. По состоянию на 31.12.2022г у ответчика образовалась задолженность по пене в сумме 4463,62 руб.
15.10.2021г мировым судьей судебного участка №2 г. Невинномысска был вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате полученного с 01.03.2021г по 31.08.2021г природного газа в размере 1127,40 руб, пени в размере 498,36 руб, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200,00 руб.
16.03.2022г мировым судьей судебного участка №2 г. Невинномысска был вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате полученного природного газа за период с 01.09.2021г по 28.02.2022г в размере 1150,20руб, пени в размере 697,20 руб, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200,00 руб.
Судом также установлено и следует из материалов дела, что истец направлял ответчику уведомления о наличии задолженности и приостановлении подачи газа, последнее такое уведомление было направлено 24.11.2022г.
Согласно Акту об отказе в допуске (не допуске) для выполнения работ по приостановлению подачи газа от 20.12.2022, ответчик не предоставил доступ в квартиру
Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление о приостановлении подачи газа.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о возложении обязанности на ФИО1 принудительно обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жиле помещение по адресу: <адрес> для реализации права, предусмотренного п. 23(б), а также 45(в) Правил №49 по приостановлению подачи газа.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.
Руководствуясь изложенным, ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для производства работ по приостановлению подачи газа - удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, принудительно обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ИНН <данные изъяты> и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: г. <адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа за неисполнение требований по оплате полученного природного газа и заключению договора на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ИНН <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Н. Угроватая