УИД 50RS0<данные изъяты>-34
РЕШЕНИЕ
И<данные изъяты>1
«16» декабря 2025 года <данные изъяты>
Зарайский городской суд <данные изъяты> в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,
с участием старшего помощника Зарайского городского прокурора <данные изъяты>6,
истца <данные изъяты>2,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты>4,
при секретаре судебного заседания <данные изъяты>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению и.о. Зарайского городского прокурора, поданному в интересах <данные изъяты>2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии период учета в центре занятости населения в качестве безработной и получения пособия по безработице с момента назначения пенсии, обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии <данные изъяты>2 с момента назначения пенсии с 13.11.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Зарайская городская прокуратура обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в стаж, дающий право на назначение пенсии <данные изъяты>2 период учета в центре занятости населения в качестве безработной и получения пособия по безработице с <данные изъяты> по <данные изъяты> с момента назначения пенсии с <данные изъяты>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> произвести перерасчет размера пенсии <данные изъяты>2 с момента назначения пенсии с <данные изъяты>. В обоснование заявленных исковых требований в тексте иска указано, что прокуратурой в связи с обращением <данные изъяты>2 проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении граждан. Установлено, что на основании решения о назначении пенсии ГУ-УПФ1 <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>2 с <данные изъяты> по <данные изъяты> являлась получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О занятости населения в Российской Федерации», на основании решения о назначении пенсии ГУ-УПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>2 с <данные изъяты> получает страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «С страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).
Прокурор ссылается на норму ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-Ф «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации) и указывает, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительстве лица, обратившегося за пенсией.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Статьей 10 Федерального закона <данные изъяты>-Ф3 определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при соблюдении определенных условий, а именно: это должны быть именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, и при этом за указанные периоды должны быть уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.
При определении расчетного размера пенсии предпочтение отдается варианту, наиболее выгодному для пенсионера.
Расчет пенсии <данные изъяты>2 произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона <данные изъяты>-Ф3, как наиболее выгодный.
При этом, при назначении пенсии <данные изъяты>2 с <данные изъяты> не был учтен период учета в центре занятости населения в качестве безработной и получения пособия по безработице с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Вместе с тем, установлено, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, <данные изъяты>2 были представлены сведения о том, что она состояла в центре занятости населения в качестве безработной и получала пособие по безработице.
Данные сведения подтверждаются справкой, выданной ГКУ МО «Зарайский центр занятости населения» <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которой период безработицы <данные изъяты>2 составил с <данные изъяты> по <данные изъяты>, которая имеется в пенсионном деле (л.д. 154).
Кроме того, данный факт подтверждается справкой, выданной <данные изъяты> центром занятости населения <данные изъяты> от <данные изъяты>.
На основании обращения <данные изъяты>2 от <данные изъяты> о перерасчете пенсии, в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <данные изъяты> в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ произведен перерасчет с <данные изъяты> по стажу, с добавлением периода учета в центре занятости населения в качестве безработной и получения пособия по безработице с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в связи с чем ей произведена доплата за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 8 674,96 руб.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой
пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
В части 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Оценку пенсионных прав пенсионный орган должен проводить, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о документах, необходимых для оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
При наличии у пенсионного органа сведений о регистрации <данные изъяты>2 в центре занятости населения в качестве безработной, пенсионным органом в порядке части 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ не дано разъяснение о необходимости предоставить дополнительные для оценки ее пенсионных прав.
Каких-либо заявлений от <данные изъяты>2 с просьбой не учитывать период учета в центре занятости населения в качестве безработной и получения пособия по безработице с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в пенсионный орган не
представлялось.
В силу п. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При изложенных обстоятельствах, прокурор указывает что имеются основания для осуществления перерасчета размера пенсии <данные изъяты>2 с момента ее назначения, т.е. с <данные изъяты>, с обязательным учетом индексации пенсии, произведенной в 2015-2025 годах.
В судебном заседании старший помощник Зарайского городского прокурора <данные изъяты>6 и истец <данные изъяты>2 поддержали заявленные исковые требования, просят удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты>4 возражал против удовлетворения иска, в дело поступили письменные возражения.
Выслушав объяснения участников, тщательно проверив представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:.
В настоящее время страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> <данные изъяты> - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон <данные изъяты>).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты>2 являлась получателем пенсии по старости в соответствии со ст.32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". С <данные изъяты> <данные изъяты>2 является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена в соответствии со ст. 8 Федерального закона <данные изъяты>.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона <данные изъяты> размер страховой части определяется по формуле СПст = ИПК * СПК, где:
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных страховых взносов, и продолжительности страхового стажа;
СПК - стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости - параметр, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году. Стоимость одного пенсионного коэффициента утверждается законом о бюджете ПФР и на <данные изъяты> утверждена в размере - 64,10 руб.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитывается по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП, где:
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный за периоды работы до <данные изъяты>, в том числе нестраховые периоды;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный за периоды работы после <данные изъяты>, в том числе нестраховые периоды;
КвСП - коэффициент повышения ИПК при исчислении страховой пенсии по старости. Повышающий ИПК применяется для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости позднее возникновения права на пенсию.
Для определения величины ИПК произведен расчет страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от <данные изъяты> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <данные изъяты>), согласно которому по состоянию на <данные изъяты>г. осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц при следующих показателях:
Стажевый коэффициент - 0,57, при общем стаже на <данные изъяты> - 22 г. 09 мес. 26 дн., в том числе стаж до <данные изъяты> - 12 лет 01 мес. 05 дн.. Страховой стаж на дату назначения пенсии - 33 г. 01 м. 01 дн..
Стажевый коэффициент для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,1 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона <данные изъяты>, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> <данные изъяты>- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями И и 12 настоящего Федерального закона <данные изъяты>, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> <данные изъяты> - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
№ Начало периода Конец периода Наименование стажа Период
1 28.08.1978 20.12.1983 Работа на общих условиях 05/03/23
2 20.03.1984 31.12.1996 Работа на общих условиях 12/09/11
3 01.01.1997 31.12.1997 Работа на общих условиях 01/00/01
4 01.01.1998 31.12.1998 Работа на общих условиях 01/00/01
5 01.01.1999 30.06.1999 Работа на общих условиях 00/06/00
6 01.07.1999 31.12.1999 Работа на общих условиях 00/06/01
7 01.01.2000 30.06.2000 Работа на общих условиях 00/06/00
8 01.07.2000 31.12.2000 Работа на общих условиях 00/06/01
9 01.01.2001 30.06.2001 Работа на общих условиях 00/06/00
10 01.07.2001 18.09.2001 Работа на общих условиях 00/02/18
И 01.01.2002 01.04.2002 Получение пособия по центру занятости 00/03/01
12 02.04.2002 31.12.2002 Работа на общих условиях 00/09/00
13 01.01.2003 29.08.2003 Работа на общих условиях 00/07/29
14 01.09.2003 31.12.2003 Работа на общих условиях 00/04/01
15 01.01.2002 31.12.2004 Работа на общих условиях 01/00/01
16 01.01.2005 18.10.2005 Работа на общих условиях 00/09/18
17 16.01.2006 31.12.2006 Работа на общих условиях 00/11/16
18 01.01.2007 27.06.2007 Работа на общих условиях 00/05/27
19 12.11.2007 31.12.2007 Работа на общих условиях 00/01/20
20 01.01.2008 31.12.2008 Работа на общих условиях 01/00/01
21 01.01.2009 31.03.2009 Работа на общих условиях 00/03/01
22 01.04.2009 31.12.2009 Работа на общих условиях 00/09/01
23 01.01.2010 30.06.2010 Работа на общих условиях 00/06/00
24 01.01.2011 31.03.2011 Работа на общих условиях 00/03/01
25 01.04.2011 30.06.2011 Работа на общих условиях 00/03/00
26 01.10.2011 31.12.2011 Работа на общих условиях 00/03/01
27 01.01.2012 31.01.2012 Работа на общих условиях 00/01/01
28 01.02.2012 31.03.2012 Работа на общих условиях 00/02/01
29 01.04.2012 30.06.2012 Работа на общих условиях 00/03/00
30 01.07.2012 30.09.2012 Работа на общих условиях 00/03/00
31 01.01.2014 31.01.2014 Работа на общих условиях 00/01/01
№ Начало периода Конец периода Наименование стажа Период
32 03.02.2014 30.06.2014 Работа на общих условиях 00/04/28
33 01.07.2014 08.08.2014 Работа на общих условиях 00/01/08
34 09.08.2014 30.09.2014 Работа на общих условиях 00/01/22
35 09.11.2014 12.11.2014 Получение пособия по центру занятости 00/00/03
Статьей 10 Федерального закона <данные изъяты> определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при соблюдении определенных условий, а именно: это должны быть именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, и при этом за указанные периоды должны быть уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.
Произведен расчет пенсии согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона <данные изъяты>, так как он выгоден.
Коэффициент отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за период с 200-2001гг. (24 мес.) - 1,405 и применяется с ограничением 1,2 (на величину коэффициента среднемесячной зарплаты пенсионным законодательством наложено ограничение - коэффициент не может быть больше 1,2 (п. 3 ст. 30 Федерального закона <данные изъяты>).
Количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии - 228 мес. (устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 Федерального закона <данные изъяты>).
Коэффициент индексации с <данные изъяты> по <данные изъяты> - 5,61481658
Фиксированный базовый размер пенсии - 450,00 руб. (п. 1 ст. 30 Федерального закона <данные изъяты>).
Средняя заработная плата в Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации - 1671,00 руб. (п. 3 ст. 30 Федерального закона <данные изъяты>).
Страховые взносы на дату назначения пенсии -1020651,63руб. (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>).
Расчетный размер пенсии по старости по п.З ст.30 по состоянию на <данные изъяты> составил - 1142,96 руб. (0,57 * 1,2 * 1671,00), в том числе фиксированный базовый размер пенсии - 450,00 руб.
1142,96 руб. - 450,00 руб. (фиксированный базовый размер) * 228 мес. (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости) = 157994,88 руб. (расчетный пенсионный капитал по состоянию на <данные изъяты>).
157994,88 руб. * 5,61481658 (коэффициент индексации с <данные изъяты> по <данные изъяты>) = 887112,25 руб. (пенсионный капитал на дату назначения пенсии).
887112,25 руб. + 1020651,63 руб. (начисленные страховые взносы) / 228мес. + 855,99 руб. (сумма увеличения страховой пенсии за счет валоризации величины пенсионного капитала) = 9223,37 руб. (страховая пенсия по состоянию <данные изъяты>).
Расчет валоризации: 887112,25 руб. * 0,22 (коэффициент валоризации за стаж до <данные изъяты> - 12 лет 01 мес. 05 дн. ) / 228 = 855,99 руб. (в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона <данные изъяты>).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитывается по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП, где:
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный за периоды работы до <данные изъяты>, в том числе нестраховые периоды;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный за периоды работы после <данные изъяты>, в том числе нестраховые периоды;
КвСП - коэффициент повышения ИПК при исчислении страховой пенсии по старости. Повышающий ИПК применяется для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости позднее возникновения права на пенсию.
Величина ИПКс до <данные изъяты> составила: 9223,37 руб. (страховая часть пенсии) /64,10 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента) = 143,890.
Величина ИПКн после <данные изъяты> -0,000.
Величина ИПК за нестраховые периоды по 400-ФЗ - 0,170:
(0,170- уход за ребенком 24.07.1982г.р. (коэффициент 1,8 за период ООлет 01 мес. 04 дн.);
Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов (НП1), деленной на коэффициенты для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1. В случае, если продолжительность иного периода (НП1) в соответствующем календарном году составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
КвСП - (коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента) = 1.
Величина ИПК на дату назначения страховой пенсии по старости составила: (143,890 + 0,000 + 0,170) * 1 = 144,060.
Размер страховой пенсии по старости на <данные изъяты> составил 10699,34руб. (144,060 * 74,27 (стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.02.2016г.)), 4558,93 руб.- фиксированная выплата к страховой пенсии.
Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет - 15258,27 руб.
В дальнейшем размер страховой пенсии по старости подлежал индексациям, перерасчетам, порядок проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
<данные изъяты> <данные изъяты>2 обратилась с заявлением об увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г.
В соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона <данные изъяты> произведен перерасчет с <данные изъяты> по стажу, с добавлением периода получения пособия по центру занятости с 25.09.2001г. по 31.12.2001г. (период отсутствовал на дату назначения в выписке из лицевого счета, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - <данные изъяты>)
После произведенного перерасчета с <данные изъяты> - стажевый коэффициент - 0,58, при общем стаже на <данные изъяты> - 23г. 01мес. 03дн., индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 146,204 ( в том числе - 0,170- уход за ребенком 24.07.1982г.р.).
Доплата за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> составила - 8674,96 руб. и выплачена в октябре 2024г.
В дальнейшем размер страховой пенсии по старости подлежал индексациям, перерасчетам, порядок проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
Размер страховой пенсии по старости на <данные изъяты> составил 21300,46руб. (146,204 * 145,69 (стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2025г.), 8907,70 руб.- фиксированная выплата к страховой пенсии. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет - 30208,16 руб.
По результатам проведенной проверки установлено, что пенсия рассчитана и выплачивается верно, в соответствии с нормами действующего законодательства и представленными документами.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление и. о. Зарайского городского прокурора, поданное в интересах <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии период учета в центре занятости населения в качестве безработной и получения пособия по безработице с <данные изъяты> по <данные изъяты> с момента назначения пенсии с <данные изъяты>; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии истцу с момента назначения пенсии с <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Зарайский городской суд <данные изъяты> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.
Судья Н.П.Бондаренко