дело №2-2740/2023 КОПИЯ
УИД 03RS0015-01-2023-002980-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Салават 4 декабря 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Минязовой И.З.,
при секретаре судебного заседания Гузаировой Ю.В.,
с участием истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи), представителя ответчика ФКУ ИК №16 УФСИН России по Республике Башкортостан – ФИО2 (действующей на основании доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, Федеральное казенное учреждение Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Башкортостан, Министерству финансов России о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, мотивируя свои требования тем, что 11 января 2023 года он прибыл из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по РБ в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ, вместе с ним прибыли его личные вещи: электронная книга, чехол, кабель, наушники, телефон. 2 марта 2023 года персональным нарядом он был этапирован в ФКУ ИК №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Указывает, что электронная книга, чехол, кабель, наушники, телефон в ИК №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю не поступили, а денежные средства, хранящиеся на счете, поступили спустя четыре месяца 14 июля 2023 года. В связи с чем полагает ему причинен материальный ущерб в размере 47500 рублей, моральный вред в размере 1000000 рублей.
Определением Салаватского городского суда от 25 сентября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Башкортостан, Министерство финансов России.
Определением Салаватского городского суда от 18 октября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по РБ.
Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал, суду пояснил, что после убытия из ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ его личные вещи не были переданы вместе с ним по месту отбывания наказания, также денежные средства, имеющиеся на счете, не были направлены в установленный срок по месту отбытия им наказания, в связи с чем он не мог воспользоваться ими, отовариваться в магазине, что нарушило его законные права и причинило ему моральный вред. Полагает, что указанные в ответах на запросы суда личные вещи, а именно электронная книга, наушники, зарядное устройство были заменены сотрудниками колонии, не являются его личными вещами.
Представитель ответчика ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что согласно персонального наряда ФИО1 был этапирован в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем личные вещи и денежные средства были направлены именно туда. Поступившие после убытия ФИО1 электронная книга, чехол, наушники, зарядный кабель также были направлены по месту убытия осужденного после того, как появились денежные средства на отправку.
Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно п. 17 приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехнику (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
Судом установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ 11 января 2023 года. Был этапирован 2 марта 2023 года из ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ согласно персонального наряда от 17 января 2023 года № исх 07-2555 в ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В соответствии с актом от 4 июня 2022 года от ФИО1 приняты на хранение в вещевую каптерку ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по РБ электронная книга Texet 1 шт. б/у, чехол 1 шт. б/у, зарядник, кабель, наушники 1 шт. б/у.
Из путевого журнала №276 видно, что осужденный ФИО1 11 января 2023 года этапирован в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ. Согласно корешку квитанции и квитанции №88 у осужденного изъяты вещи: спички 3 кор., станок одноразовый 3 шт., эл. книга 1 шт., мак-3 3 кас. 1 шт.
Согласно справке, предоставленной ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ личные вещи осужденного: электронная книга Texet 1 ед., чехол для электронной книги 1 ед., наушники 1 ед., зарядный кабель для электронной книги 1 ед. были переданы сотрудникам ФКУ УК УФСИН России по РБ 15 мая 2023 года, то есть после этапирования осужденного ФИО1 в ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. По сопроводительной ведомости № 3/ТО/58/477 от 8 мая 2023 года вещи направлены из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по РБ в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ.
Согласно акту на прием личных вещей данные вещи были приняты 15 мая 2023 года в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ.
Из сопроводительного письма исх № 3/ТО/53/5-6449 от 29 августа 2023 года следует, что электронная книга Texet 1 ед., чехол для электронной книги 1 ед., наушники 1 ед., зарядный кабель для электронной книги 1 ед. направлены в ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Данный факт подтверждается также реестром на почтовую корреспонденцию от 30 августа 2023 года.
Таким образом, заслуживают внимания доводы истца о том, что электронная книга прибыла вместе с осужденным ФИО1 из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по РБ в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ, однако по неустановленным причинам не была передана на хранение ответчику.
Также суд принимает во внимание, что срок направления личных вещей осужденного, хранящихся на складе исправительного учреждения, по месту нового содержания осужденного не регламентирован действующим законодательством, пересылка личных вещей осужденного осуществлена добровольно после обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением.
При этом требования истца о компенсации стоимости утраченных личных вещей (электронная книга, чехол, кабель, наушники, телефон) суд находит несостоятельными, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные личные вещи осужденного ФИО1 направлены в ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где находятся на хранении в настоящее время, что подтверждается ответом на запрос №24/ТО/63/5-16722 от 8 ноября 2023 года.
Что касается доводов истца о несвоевременном переводе денежных средств, содержащихся на лицевом счете осужденного, судом установлено следующее.
В период отбывания наказания осужденным ФИО1 в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ на его лицевом счете находилась сумма в размере 17759 рублей 20 копеек, что не отрицалось ответчиками.
7 марта 2023 года согласно платежному поручению №19261 личные денежные средства осужденного в сумме 17759 рублей 20 копеек переведены ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
14 марта 2023 года данная сумма была возвращена в ФКУ ИК №16 УФСИН России по РБ с отметкой «осужденный ФИО1 не числится, не поступал».
12 июля 2023 года денежные средства в сумме 17759 рублей 20 копеек направлены в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В соответствии с п. 12 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 при переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй - вкладывается в личное дело, третий - остается в учреждении при лицевом счете.
В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода.
В силу п. 13 вышеуказанной Инструкции на месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения - получателя.
Доводы представителя ответчика о том, что денежные средства были переведены в тот же день как стало известно о месте нахождения осужденного в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю суд находит несостоятельными. Бездействие сотрудников исправительного учреждения, не предпринявших исчерпывающих мер по установлению места убытия осужденного ФИО1, привело к нарушению прав истца, который длительное время не мог пользоваться личными средствами, был лишен права на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости более четырех месяцев.
При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 о компенсации морального причиненного действиями сотрудников исправительного учреждения подлежащими частичному удовлетворению.
При определении размера компенсации, суд учитывает характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, продолжительность нарушений, отсутствие каких-либо негативных последствий для административного истца, для его состояние здоровья, необратимых физических и психологических последствий, и считает, что присуждению в пользу административного истца подлежит компенсация в размере 30000 руб.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей личности истца, с учетом принципов разумности и справедливости.
Разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.
С силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по данному иску является государство (поскольку, как предполагается истцом, вред причинен должностным лицом (лицами) учреждения федерального уровня), действующее в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ведомственной принадлежности - в лице главного распорядителя бюджета (ведомства) - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, либо Министерства финансов Российской Федерации.
Согласно подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Руководствуясь положениями статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд возлагает обязанность по компенсации морального вреда на ФСИН России.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, Федеральное казенное учреждение Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Башкортостан, Министерству финансов России о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ИНН ...) компенсацию морального вреда в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2023 года.
Судья, подпись И.З. Минязова
Верно: судья И.З. Минязова Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда ____________
Решение вступило в законную силу ________________
секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2740/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.