УИД 62MS0026-01-2023-001617-72

дело №12-485/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

06 октября 2023 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С., при секретаре судебного заседания Янковиче Г.И., с участием:

представителя административного органа - Управление Роскомнадзора по Рязанской области, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО1,

директора ООО «Региональные Телесистемы» - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу административного органа - Управление Роскомнадзора по Рязанской области на определение и.о. мирового судьи судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07 сентября 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Региональные Телесистемы» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07 сентября 2023 года протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Региональные Телесистемы» был возвращен в Управление Роскомнадзора по Рязанской области для устранения недостатков.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Рязанской области обратился в Советский районный суд г.Рязани с жалобой об отмене определения мирового судьи, ссылаясь на то, что оснований для возврата протокола у мирового судьи не было, административный материал составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 жалобу поддержал.

Директор юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Региональные Телесистемы» ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, мировой судья пришел к выводу о неполноте представленных материалов, а именно, по мнению мирового судьи, Управление Роскомнадзора по Рязанской области по истечении срока исполнения ООО «Региональные Телесистемы» предписания от 13 января 2023 года должно было представить доказательства не исполнения данного предписания путем проведения внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам которой составить акт, с которым ознакомить представителя ООО «Региональные Телесистемы».

Вместе с тем из материалов дела следует, что мировому судье поступили документы, которые, по мнению административного органа, свидетельствуют о невыполнении ООО «Региональные Телесистемы» предписания от дд.мм.гггг., а именно, ответ УФСБ России по Рязанской области от дд.мм.гггг. №.

Также, по мнению Управления Роскомнадзора по Рязанской области, в рассматриваемой ситуации, проведение внеплановой проверки на предмет исполнения предписания от дд.мм.гггг. в соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не требовалось.

Таким образом, относимость и допустимость представленных административным органом доказательств подлежали проверке при непосредственном рассмотрении данного дела об административном правонарушении по существу.

При таких обстоятельствах у мирового судьи отсутствовали основания для возвращения протокола об административном правонарушении в административный орган.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы не истек срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляющей для данной категории дел 3 месяца, суд находит обжалуемое определение подлежащим отмене, а протокол и другие материалы направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Управление Роскомнадзора по Рязанской области удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07 сентября 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Региональные Телесистемы» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – отменить, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направить мировому судье судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 07 сентября 2023 года для рассмотрения.

Судья А.С.Эктов