УИД:11RS0018-01-2025-000063-86
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2025 года по делу № 2-103/2025
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кулом гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
установил:
Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми – главный лесничий ГУ «Помоздинского лесничества» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество в объеме 535,8 кбм: квартал № делянка № в объеме 513,5 кбм (широта - <данные изъяты> долгота - <данные изъяты> квартал № делянка № в объеме 3,9 кбм (широта - <данные изъяты> долгота - <данные изъяты> квартал № делянка № в объеме 18,4 кбм (широта - <данные изъяты> долгота - <данные изъяты> произвести очистку территории от порубочных остатков на площади 1,0 га, из них: в квартале № выдела № л/дорога, площадь - 0,6 га, в квартале № делянка № погрузочная площадка площадью - 0, 4 га.
В обоснование исковых требований указано, что между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «КомиИнвестПром» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным договором арендатору передан в аренду лесной участок площадью 90 735 га, расположенный на территориях ГУ «Помоздинское лесничество», Вольдинское участковое лесничество, кварталы №№; Великопольское участковое лесничество кварталы №№; Пузлинское участковое лесничество кварталы №№. Арендатору передано во временное пользование указанный лесной участок. Согласно пунктам 3, 4, 5, 10 приложения № Приказа Минприроды Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. По результатам осмотра лесосек составляется акт заключительного осмотра лесосек. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ арендатору ООО «КомиИнвестПром» о отправлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заключительного осмотра лесосек в Вольдинском участковом лесничестве. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ арендатору ООО «КомиИнвестПром» было отправлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заключительного осмотра лесосек в Вольдинском участковом лесничестве. При заключительном осмотре лесосек август – октябрь 2024 года участковый лесничий Вольдинского участкового лесничества выявил нарушения: в квартале № на делянке № оставлена древесина, складированная в штабелях на погрузочных площадках в объеме 513,5 кбм, в квартале № выдела № лесная дорога неочистка от порубочных остатков на площади 0,6 га; в квартале № на делянке № оставленная древесина на погрузочной площадке разбросана в объёме 3,9 га; в квартале № на делянке № оставлена древесина, складированная в штабелях на погрузочных площадках в объеме 194 кбм и неочистка от порубочных остатков погрузочной площадки – 0,4 га; в квартале № на делянке № оставлена древесина, складированная в штабелях на погрузочных площадках в объеме 744,1 кбм, оставлена древесина на волоке (настил) – 18,4 кбм. По результатам осмотра составлены акты заключительного осмотра лесосеки №, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №,№ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик нарушил правила заготовки древесины, утвержденные приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Арендатору направлены претензионные письма с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения. От арендатора ООО «КомиИнвестПром» получено письмо ДД.ММ.ГГГГ. Частично устранены нарушения по претензионному письму №, что подтверждается актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ древесина вывезена квартал № делянка № в объеме 194 кбм, не произведена очистка погрузочной площадки на площади 0,4 га. Также частично устранены нарушения по претензионному письму №, что подтверждается актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ древесина вывезена частично складированная в штабелях квартал № делянка № в объеме 744,1 кбм, древесина не вывезена уложенная на волок (настил) в объеме 18,4 кбм.
В судебном заседании истец Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, представитель истца ГУ «Помоздинское лесничество» извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца просил о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик ООО «КомиИнвестПром» извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили в суд заявление о признании исковых требований.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и обществом с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №.
В соответствии с условиями договора ответчику передан лесной участок общей площадью 90 735 га, расположенный на территории ГУ «Помоздинское лесничество», Вольдинское участковое лесничество, кварталы №; Великопольское участковое лесничество кварталы №№; Пузлинское участковое лесничество кварталы №№. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 49 лет (пункт 6.1 Договора).
Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КОМИИНВЕСТПРОМ» осуществляет вид деятельности, в том числе – лесозаготовки.
Согласно подпункту «г» пункта 3.1 договора аренды, арендодатель имеет право после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек.
Установлено, что на основании приказа ГУ «Помоздинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключительном осмотре лесосек» арендатору ООО «КомиИнвестПром» отправлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заключительного осмотра лесосек в Вольдинском участком лесничестве.
При заключительном осмотре ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» в квартале № выделы № лесная дорога выявлено нарушение – по всей площади не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, площадь неочистки составляет 0,6 га. В квартале № делянка № оставлена складированная древесины в штабелях в объеме 513,5 кбм.
При заключительном осмотре ДД.ММ.ГГГГ участковый лесничий Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» на погрузочной площадке в квартале № делянка № выявлено, что оставлена древесина в объеме 3,9 кбм.
При заключительном осмотре ДД.ММ.ГГГГ участковый лесничий Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» в квартале № делянка № выдел № выявлено, что складирована древесина на погрузочной площадке 194 кбм., не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га.
При заключительных осмотрах ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Вольдинского участкового лесничества ГУ «Помоздинское лесничество» в квартале № делянка № выдел № выявлено, что на погрузочной площадке складирована древесина в штабелях в объеме 744,1 кбм; в квартале № выделы № делянка № оставлена древесина (настил) в объеме 18,4 кбм.
По результатам осмотра составлены акты заключительного осмотра №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №,№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Арендатору направлены претензионные письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения (л.д. 29, 47), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения (л.д. 38), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения (л.д. 51).
На основании задания на осуществление патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Вольдинского участкового лесничества проведено патрулирование лесов по маршруту № с учетом изменения маршрута для проверки квартала № делянки № для осмотра ранее выявленных нарушений в ООО «КомиИнвестПром» согласно претензионному письму исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра установлено, что древесина вывезена полностью, очистка погрузочной площадки от порубочных остатков не произведена.
На основании задания на осуществление патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Вольдинского участкового лесничества проведено патрулирование, в ходе которого произведено изменение маршрута лесов № в квартале № делянка № и квартале № делянка № для осмотра ранее выявленных лесонарушений в отношении ООО «КомиИнвестПром» по истечении срока устранения выявленных нарушений согласно претензионному письму от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). В ходе осмотра в квартале № делянка № лесонарушения устранены (древесина вывезена), в квартале № делянка № лесонарушения не устранены (древесина, как настил, не вывезена).
До настоящего времени нарушения полностью не устранены, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Представителем ответчика ООО «КомиИнвестПром» представлено в суд заявление о признании уточненных исковых требований, которые приняты судом.
Признание исковых требований не нарушает чьих-либо прав и не противоречит нормам действующего законодательства. Вместе с тем, суд полагает возможным дать юридическую оценку заявленному спору, положив в основу своего решения не только признание иска стороной ответчика.
Решая спор по существу, суд руководствуется следующими нормами закона.
Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в число основных принципов лесного законодательства входят использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 9 статьи 29 ЛК РФ).
Согласно положениям статей 25, 29, 94 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины, которая представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 утвержден Порядок заключительного осмотра лесосеки (приложение 4) (далее – Порядок).
Как указано в пункте 3 Порядка, осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек (пункт 4). Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (пункт 5). По результатам осмотра лесосеки акт заключительного осмотра лесосеки составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 10).
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила).
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (п. 2 Правил).
Пунктом 11 указанных Правил определено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Пункт 12 при заготовке древесины устанавливает запрет на оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (п.п. «з»).
На основании п. 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
В силу п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 №993 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".
Согласно п.п. «в» п. 20 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
На основании п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме. Уточнённый срок для устранения ответчиком нарушений лесного законодательства – до ДД.ММ.ГГГГ отвечает признаку разумности и достаточности.
Исходя из требований пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика ООО «КомиИнвестПром», в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить в полном объеме.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном в ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество в объеме 535,8 кбм: квартал № делянка № в объеме 513,5 кбм (<данные изъяты> квартал № делянка № в объеме 3,9 кбм (<данные изъяты> квартал № делянка № в объеме 18,4 кбм (<данные изъяты>
Обязать общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку от порубочных остатков на площади 1,0 га на лесном участке, расположенном в ГУ «Помоздинское лесничество» Вольдинское участковое лесничество: в квартале № выделы № лесная дорога на площади 0,6 га, в квартале № делянка № погрузочная площадка на площади 0,4 га.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром»» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья – Т.В. Мартынюк