КОПИЯ № 2-757/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Надым 27.05.2025
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решений об отказе в возмещении расходов по проезду к месту отдыха и взыскании компенсации за проезд,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Х-вы обратились в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО об оспаривании решений о частичном отказе в компенсации проезда к месту отдыха и обратно и взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в обоснование указали, что они являются неработающими пенсионерами, проживают в <...> ЯНАО, отнесенному к району Крайнего Севера. В <данные изъяты> году они выезжали за пределы <...>, свой отдых самостоятельно, по возвращении из отпуска обратились в пенсионный фонд с заявлением о компенсации стоимости проезда, но ответчик выплатил компенсацию только в части. Полагали, что отказ пенсионного органа в полной оплате стоимости проезда нарушает их права, просили признать решения пенсионного органа от *дата* и взыскать в пользу ФИО1 невыплаченную сумму компенсации стоимости проезда 22553,3руб. и понесенные расходы по получению справки 300руб.; в пользу ФИО2 невыплаченную сумму компенсации стоимости проезда в размере 12142,3руб. и понесенные расходы по получению справки 300руб.
В судебное заседание истцы не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.
Представитель истцов адвокат Кочетова К.С., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства, просила иск удовлетворить, представила оригиналы подтверждающих проезд и стоимость проезда документов.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что в соответствии с Приказом Минтранса России от 21.08.2012 № 322 (ред. от 22.10.2020) «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте» документами строгой отчетности, подтверждающими именно стоимость проезда являются контрольные купоны, истцами же представлены к заявлению посадочные купоны, которые в соответствии с указанным Приказом Минтранса не подтверждают стоимость проезда, хотя и содержат сведения о размере оплаты, в части же проезда истца ФИО1 по маршруту <данные изъяты> представленный в копии билет нечитаем, из него невозможно установить необходимую для выплаты компенсации информацию. Просила в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы действительно являются неработающими пенсионерами и постоянно проживают в <данные изъяты>, отнесенном к району Крайнего Севера. В <данные изъяты> году истцы совместно выезжали в отпуск за пределы ЯНАО, использовав при этом автомобильный транспорт – маршрутное такси, и железнодорожный транспорт, конечной точкой проезда являлся <адрес>.
По возвращении из отпуска истцы обратились за возмещением им стоимости проезда к месту отдыха и обратно, через МФЦ подали заявления с приложением проездных документов.
Уведомлением от *дата* ответчиком ФИО1 была осуществлена компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично в общей сумме 24643,30руб., в остальной части было отказано по мотиву отсутствия проездных документов согласно п.9 (Правил *№ обезличен*) – не представлены проездные документы. Электронные билеты/контрольные купоны ж/д <данные изъяты>. Наличие проездных документов обязательно для выплаты компенсации. Билет <данные изъяты> не читаемый.
Уведомлением от *дата* ответчиком ФИО2 была осуществлена компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично в общей сумме 34846,20руб., в остальной части было отказано по мотиву отсутствия проездных документов согласно п.9 (Правил *№ обезличен*) – не представлены проездные документы. Электронные билеты/контрольные купоны ж/д <данные изъяты>. Наличие проездных документов обязательно для выплаты компенсации.
В соответствии со ст.34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.
В соответствии с п.1 указанных Правил, они определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В силу пункта 3 Правил компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктами 10 и 11 данных Правил.
Согласно подпункту «а» пункта 10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
В соответствии с пунктом 9 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2016 № 118н, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Реализация истцом права на компенсацию фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, формы отдыха (с одновременным прохождением лечения), а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на проезд к месту отдыха и обратно по выбранному маршруту.
Как установлено в судебном заседании, ответчик, пенсионный орган, не оспаривает факт проезда истцов к месту отдыха и обратно и цель проезда – к месту отдыха и обратно. Также подтверждает, что истцами использовано право на компенсацию расходов в пределах двухгодичного срока. Возражая против иска, ответчик настаивал на отсутствии доказательств стоимости части проезда ввиду непредставления истцами части проездных документов, а именно – истцы представляют посадочные купоны, а не контрольные купоны, как того требуют правила подтверждения стоимости проезда, по маршруту <адрес> края и нечитаемый железнодорожный билет по маршруту <данные изъяты> у истца ФИО1
Согласно п.2 Приказа Минтранса России от 21.08.2012 № 322 (ред. от 22.10.2020) «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте», устанавливающем формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Из материалов дела следует, что истцы ездили в отпуск по маршруту пгр.Пангоды-Новый Уренгой маршрутным такси, далее железнодорожным транспортом по маршруту <адрес>. Возвращались по маршруту <данные изъяты> железнодорожным транспортом, далее до <данные изъяты> маршрутным такси.
Спорная часть проезда у обоих истцов - <адрес>, у истца ФИО1 также – <данные изъяты>.
Действительно, из представленных истцами оригиналов документов по маршруту <адрес> следует, что истцами были представлены посадочные, а не контрольные, купоны, которые являются электронными проездными документами. Эти документы – посадочные талоны, действительно не являются документами строгой отчетности в силу требований Приказа Минтранса России № 322. Между тем, эти документы также содержат сведения о стоимости проезда – 12142,3руб.
Как пояснила в судебном заседании представитель истцов, представляя оригиналы проездных документов, билеты на поезд по маршруту <адрес> истцы приобретали непосредственно в кассе вокзала перед отъездом, билеты им выдали на чековой термоленте, потом при посадке в поезд проводник забрал часть билета, возможно, что это и были как раз контрольные купоны, но из-за плохого качестве достоверно понять, что именно на этом билете напечатано, очевидно, лицам пожилого возраста сложно, какую часть билета у них забрал проводник, ту и отдали, они не разбираются в этих нюансах, проживающий в том регионе родственник пытался уточнить в кассе вокзала возможно ли восстановить контрольные купоны, но получил ответ, что такой возможности нет. В подтверждение стоимости проезда истцы представляют справки, согласно которым стоимость проезда в этой части составляет ту же сумму – 12142,3руб.
Согласно представленным истцами в материалы дела справкам, стоимость проезда железнодорожным транспортом *дата* по маршруту <адрес> в поезде категории фирменный, в вагоне типа плацкартный, по полному тарифу – 12142,30руб., справка выдана надлежащей организацией – <данные изъяты> (лд.35,36).
Далее, истцу ФИО1 отказано в возмещении проезда по маршруту <данные изъяты> ввиду представления нечитаемого билета.
Действительно, представленный истцом электронный контрольный купон к проездному билету по данному маршруту в копии нечитаем (лд.32).
Представленный стороной истцов в судебном заседании оригинал данного контрольного купона выполнен на чековой термобумаге, содержание купона подтверждает стоимость проезда истца ФИО1 по данному маршруту в сумме 10411,2руб.
Таким образом, стоимость проезда истцов к месту отдыха и обратно в той части, в которой им было отказано в возмещении ответчиком, нашла свое подтверждение в судебном заседании. В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению: оспариваемые истцами решения пенсионного органа являются необоснованными, с пенсионного органа подлежит взысканию в пользу истца ФИО2 – 12142,3руб., в пользу истца ФИО1 – 22553,5руб. (12142,3+10411,2). Также в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцами расходы по получению справок о стоимости – по 300руб. каждому.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать необоснованными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о частичном отказе в компенсации проезда к месту отдыха и обратно от *дата* в отношении ФИО1 и ФИО2
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ФИО2 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 12142,3руб. и расходы по оплате стоимости справки о проезде 300руб.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 22553,5руб. и расходы по оплате стоимости справки о проезде 300руб.
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.
Решение принято судом в окончательной форме 09.06.2025
Председательствующий судья: подпись
Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
Секретарь суда____________________
Решение/определение не вступило в законную силу: 09.06.2025
Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-757/2025
(УИД 89RS0003-01-2025-001004-85) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.