Решение по делу № 2-352/2022 от 23.09.2022 | Целинный районный суд (Республика Калмыкия)

Судья Джамбинов Е.В. Дело № 2-352/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 23 сентября 2022 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,

при секретаре Зражевской М.С.,

с участием:

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее – Министерство) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в БУ РК "Городская поликлиника" на должность медицинской сестры фельдшерского пункта . ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, БУ РК "Городская поликлиника" и Министерством заключен договор № о предоставлении ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 750000 руб. как медицинскому работнику, имеющему среднее профессиональное образование, прибывшему в 2021 году на работу в сельский населенный пункт. Обязательство по перечислению компенсационной выплаты Министерством исполнено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л ФИО1 уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора медицинский работник обязался в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока возвратить часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному ответчиком периоду. Стаж работы для расчёта составил 2 месяца 18 календарных дней. Министерством направлено письмо ФИО1 об обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты с требованием внести на лицевой счёт Министерства сумму 717534,25 руб. до ДД.ММ.ГГГГ Однако по настоящее время ФИО1 не возвратила указанную выплату.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 717534,25 руб., неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 49378,31 руб., а также неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты ФИО1 суммы основного долга.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Республики Калмыкия не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования не признали. Пояснили, что ФИО1 не использовала полученные средства единовременной выплаты, они находились у нее на лицевом счете. Она вовремя не возвратила указанные средства, т.к. ей не были известны сумма, подлежащая возврату и реквизиты. Для выяснения указанных обстоятельств ФИО1 устно обращалась в Министерство, ей обещали, что направят указанные сведения, но не направили. Письмо Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получала. Сумму компенсационной выплаты она перечислила в Министерство ДД.ММ.ГГГГ Положения договора № ФИО1 не читала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Заслушав ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно п. 5 указанных Правил субсидии предоставляются в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В целях реализации вышеуказанной программы Правительство Республики Калмыкия постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило "Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек)". Согласно данному Порядку медицинский работник, прибывший (переехавший) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс., замещающий должность врача или фельдшера, включенную в программный реестр должностей, и не имеющий неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, получает единовременную компенсационную выплату - единовременную выплату в размере: 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по трудовому договору №л, заключенному с БУ РК "Городская поликлиника" ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность медицинской сестры фельдшерского пункта Республики Калмыкия на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, БУ РК "Городская поликлиника" и Министерством заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750000 руб., как медицинскому работнику, имеющему среднее профессиональное образование, прибывшему (переехавшему) в 2021 году на работу в сельский населенный пункт.

Министерство взяло на себя обязательство перечислить денежные средства в размере 750000 руб., а ФИО1 обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы на должности, включенной в утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Калмыки перечень вакантных должностей медицинских работников в разрезе медицинских организаций их структурных подразделений, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год (далее - программный реестр должностей), на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления срока договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ) (п. 2.1.1. Договора).

Истец исполнил обязательства по указанному договору, перечислив ФИО1 750000 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2.1.4. договора № ФИО1 обязана возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Приказом БУ РК "Городская поликлиника" от ДД.ММ.ГГГГ №л ФИО1 уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Основание увольнения ФИО1 не относится к исключениям, при которых последняя освобождалась бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренной договором.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило ФИО1 письмо с требованием возвратить единовременную компенсационную выплату с указанием суммы возврата и реквизитов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 свои обязательства по возврату части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду, в установленный срок не выполнила, а перечислила указанную сумму истцу только ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении части исковых требований о взыскании с ФИО1 компенсационной выплаты в размере 717534,25 руб.

Разрешая исковые требования о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

Пунктом 2.1.7. договора № предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4 - 2.1.5 Договора, медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Ответчик ФИО1 в силу требований п. 2.1.3 договора № обязана была письменно извещать медицинскую организацию и министерство в течение 2 рабочих дней с даты изменения указанных в настоящем договоре фамилии, имени, отчества, реквизитов банковского счета и (или) почтового адреса) о наличии указанных изменений.

При подписании указанного договора ФИО1 была зарегистрирована по адресу: , фактически проживала по адресу: .

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с даты издания приказа об увольнении, ФИО1 зарегистрирована по адресу: . Об изменении адреса регистрации ФИО1 не известила в письменном виде Министерство в установленный срок.

В связи с этим суд считает, что риск неполучения корреспонденции, направленной ей Министерством ДД.ММ.ГГГГ по адресу предыдущей регистрации, которая содержала размер суммы единовременной выплаты, подлежащей возврату, должна нести сама ФИО1, не выполнившая в указанной части свои обязательства по договору №.

Кроме того, ответчиком не доказано, что она приняла необходимые и достаточные меры для установления размера такой суммы. Пояснения ФИО1 об устном обращении в Министерство суд считает ненадлежащим доказательством. Реквизиты, по которым необходимо возвратить единовременную выплату, были указаны в договоре №.

Следовательно, ответчик ФИО1 обязана выплатить неустойку.

Однако, проверив расчет неустойки, представленной истцом, суд находит его неверным, т.к. в нем не принято во внимание, что ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России, в зависимости от которой неустойка подлежит исчислению, устанавливается в процентах годовых. Суд производит свой расчет неустойки в следующем порядке.

Сумма долга 717534,25 руб.; начало периода – ДД.ММ.ГГГГ (1 день после истечения 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора (п. п. 2.1.4, 2.1.6 договора №); окончание периода – ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения судебного решения и одновременно фактической уплаты задолженности); учетная ставка Банка России находится в открытом доступе в сети "Интернет":

задолжен-ность, руб.

начало периода

окончание периода

кол-во дней

став-ка, % годо-вых

формула

неус-тойка, руб.

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

9,5

717534,25 * 9 / 300 * 9,5 / 365

560,27

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

717534,25 * 42 / 300 * 20 / 365

5504,37

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

717534,25 * 23 / 300 * 17 / 365

2562,15

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

717534,25 * 23 / 300 * 14 / 365

2110,01

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

717534,25 * 18 / 300 * 11 / 365

1297,46

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

9,5

717534,25 * 24 / 300 * 9,5 / 365

1494,04

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

9,5

717534,25 * 17 / 300 * 9,5 / 365

1058,28

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

717534,25 * 56 / 300 * 8 / 365

2935,67

717534,25

ДД.ММ.ГГГГ

7,5

717534,25 * 5 / 300 * 7,5 / 365

245,73

Всего 17767,98 руб.

Размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17767,98 руб.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по такой категории дел, подлежащая уплате государственная пошлина в размере 710,72 руб. исходя из размера удовлетворенных исковых требований 17767,98 руб. должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от этой обязанности, в бюджет муниципального образования Республики Калмыкия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 № в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН <***>) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17767 (семнадцать тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 98 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 № в доход бюджета муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 710 (семьсот десять) рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ