дело ...а-458/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

..., РТ ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... административным истцом в ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ для исполнения предъявлялся исполнительный документ 2-1055/8/2021, вынесенный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору. Поскольку до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлена, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО4, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ... по ..., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать его устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

Определением Нижнекамского городского суда в качестве административных соответчиков по делу привлечены и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5

Административные ответчики и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5, представители ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, Главного Управления федеральной службы судебных приставов по ... заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5 представил в суд отзыв, из которого следует, что ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО3 В рамках исполнительного производства были направлены запросы в Россреестр, ГИБДД, УПФ, банки, ФНС, ГУВМ МВД России, ЗАГС, ЕГРН, ЦЗН, операторам связи. Согласно ответов у должника имеется автомобиль «...». ... было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. Также, судебный пристав –исполнитель сообщает, что ответы на большинство запросов не поступали, другие меры принудительного исполнения не применялись.

На момент рассмотрения дела ... от судебного пристава-исполнителя ФИО5 сведения о произведенных дополнительных мерах по принудительному взысканию, не поступили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности в размере 29231,07 рублей.

... административным истцом вышеуказанный исполнительный документ заказным письмом для принудительного исполнения направлен в ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ и согласно почтового идентификатора ..., заказное письмо получено адресатом ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5 на основании исполнительного документа ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району от ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 29231,07 рублей.

В период поступления исполнительного документа в сулжбу судебных приставов, исполнение обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ возложено на ФИО1

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Как видно из материалов дела исполнительный документ ..., выданный мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району от ..., поступил в ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ... и находился без движения в отделе до ....

Учитывая тот факт, что административными ответчиками ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ допустимых и достоверных доказательств передачи исполнительного документа АО «ОТП Банк» для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю в установленные сроки в соответствии с требованиями статьи 30 Закона не представлено, суд считает необходимым признать бездействие исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по совершению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суду не представлено данных о дате передачи исполнительного документа ... судебному приставу-исполнителю ФИО5, в связи с чем невозможно определить, возбуждено ли им данное исполнительное производство в установленные Законом сроки. При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требования административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ФИО5 следует отказать.

В виду того, что на момент поступления исполнительного документа в ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4 не являлся начальником отдела ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, требование административного истца в отношении указанного административного ответчика удовлетворению не подлежит.

Все указанное время с 13 октября по ... исполнительный документ находился без движения, однако старшим судебным приставом ФИО1 сведения о мерах по передаче данного исполнительного документа другому судебному приставу-исполнителю или принятию к своему производству и своевременному возбуждению исполнительного производства не представлены, в связи с чем, очевидно наличие не полного контроля за деятельностью вверенных сотрудников.

Поскольку к настоящему времени по заявлению взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительное производство возбуждено, проводятся меры по принудительному исполнению, требование последнего о понуждении административных ответчиков устранить допущенное нарушение подлежит оставлению без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку обязанности старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП по РТ в период направления исполнительного документа в ОСП ... по ... УФССП по РТ, исполнял старший судебный пристав ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4 подлежит оставлению без удовлетворения.

В возложении обязанности устранения допущенных нарушений необходимость отпала, поскольку на момент рассмотрения дела в суде они устранены судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО5

Административное исковое заявление к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4, ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать бездействие исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - незаконным.

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО4, ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО5, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....

Решение18.01.2023